2 Données démolinguistiques

Selon le recensement de 2001, la population de l'Haryana était de 21,1 millions (exactement 21 100 316) d'habitants. Comme dans beaucoup d'États indiens, l'Haryana est une région multiethnique, multilingue et de confessions religieuses multiples, comptant une vingtaine de langues différentes, et plusieurs petites langues en voie de disparition. La langue largement majoritaire est l'hindi parlé par 87,4 % de la population. La langue minoritaire la plus importante est le panjabi (5,5 %), suivie de l'ourdou (1,2 %). Toutes les autres langues ne sont parlée que par un petit nombre de locuteurs.

Le tableau qui précède ne présente que les langues parlées par plus de 1000 locuteurs; il ne témoigne pas des petites langues sino-tibétaines parlées par quelques dizaines de locuteurs (ou encore moins). En général, les locuteurs parlent des langues indo-iraniennes et des langues dravidiennes. Ce sont des raisons historiques qui expliquent la présence d'une minorité relativement forte parlant le panjabi, le Panjab et l'Haryana ayant fait partie d'un même État au moment de l'indépendance de l'Inde. Quant à la minorité ourdoue, elle est de confession musulmane.

Il convient de préciser aussi que 13 millions de locuteurs parlent une forme dialectale de l'hindi, appelée haryanvi (autres appellations: hariani, hariyani, haryani, bangaru, banger, bangri, bangru, chamarwa, desari et jatu. Cette variété de l'hindi, propre à l'Haryana, est aussi employée par de plus petites communautés au Rajasthan, au Punjab, à Delhi, en Himachal Pradesh et en Uttar Pradesh ainsi qu'au Karnataka, pour un total de 16 millions de locuteurs. Au point de vue statistique, les locuteurs de l'haryanvi ont été comptabilisés parmi les locuteurs de l'hindi.  Au moins 50 % des locuteurs de l'État de l'Haryana parlent cette variété de l'hindi, qui utilise aussi l'alphabet devanagari dans l'écriture. Évidemment, l'hindi et l'ourdou sont considérés comme des langues distinctes (voir l'hindoustani).

3 Données historiques

L'Haryana est devenu un État de l'Inde le 1^er novembre 1966. Mais l'histoire de cette région a commencé bien avant, car c'est l'une des régions les plus anciennement peuplées de l'Inde. En effet, certaines villes de la vallée du Ghaggar datent d'avant 3000 ans avant notre ère. À partir de 1600 avant notre ère, des tribus aryennes (indo-européennes) envahirent la région. C'est en Haryana que la civilisation védique a commencé et que naquit la langue sanskrite, la langue mère de l'hindi. C'est en sanskrit que fut rédigé le récit sacré Mahabharata, qui raconte la grande épopée de la dynastie Bharata, d'où l'Inde tire son nom Bharat. Il s'agit là d'une œuvre immense du début de la littérature indienne: elle compte 100 000 couplets, soit sept fois l'Iliade et l'Odyssée, trois fois la Bible, et raconte la lutte pour le pouvoir de deux branches rivale d'une famille royale, les Kauravas et les Pandavas (quelque 2000 ans avant notre ère). L'histoire de la vallée de Saraswati a donné lieu à de longues guerres. Le mot Haryana apparut pour le première fois en 1328 avant notre ère dans un inscription en sanskrit, conservée au Delhi Museum et qui réfère à la région de l'Haryana comme étant «le ciel sur la terre».

Au fil des siècles, divers envahisseurs occupèrent la région: les Huns, les Turcs et les Afghans gagnèrent des batailles décisives pour l'histoire de la région. Après la chute de l'empire des Gupta au milieu du VI^e siècle de notre ère (535), le nord de l'Inde fut à nouveau fragmenté en plusieurs royaumes. Les Huns établirent leur suprématie sur le Panjab. Ce fut après cette période que l'un des plus grands empereurs de l'Inde antique, Harshvardhan ou Harsha (590-648), a commencé un règne qui dura plus d'une quarantaine d'années. Son empire s'étendit sur tout le nord de l'Inde.

3.1 La domination moghole

La région passa entre les mains des Moghols à partir de 1526, lorsque Babur défit Ibrahim Lodi, le dernier sultan de Delhi à la bataille de Panipat. Les Moghols avaient été «persanisés» et islamisés; ils introduisirent en Inde une littérature et une culture persanes, ainsi qu'une architecture dont le Taj Mahal  — dans l'État de l'Uttar Pradesh  — est l'exemple le plus connu. L'empire moghol marqua l'apogée de l'expansion musulmane en Inde. Toutefois, si la culture musulmane exerça une grande influence en Inde, l'islamisation de la population fut toujours relativement limitée, les Indiens demeurant de fervents hindous et seule une minorité de la population indienne s'étant convertie à l'islam. Après que la mort de l'empereur moghol Aurangzeb en 1707,  les Marathes commencèrent à affaiblir l'Empire moghol et à étendre leur emprise dans la région qui est aujourd'hui le Maharashtra, puis entre 1720 et 1760 la plus grande partie du territoire du Madhya Pradesh actuel. Puis la région se fractionna de nouveau en petits États, ce qui allait favoriser la colonisation britannique.

3.2 La colonisation britannique

Les Britanniques entreprirent trois guerres contre l'Empire marathe, guerres appelées «guerres anglo-marathes». La chute des Marathes entraîna la mainmise des Britanniques sur toute l'Inde. Par la suite, la plupart des régions sont devenues les États princiers de l'Inde britannique. La seconde guerre anglo-sikh de 1848 à 1849 a entraîné la bataille de Gujrat le 21 février 1849, alors que les Britanniques ont vaincu les Sikhs. Par la suite, les Britanniques annexèrent, le 2 avril 1849, le Panjab en tant que nouvelle province de l'Inde britannique, ce qui comprenait la plus grande partie de l'Haryana. Les États princiers du nord (Loharu, Nabha, Jind et Patiala) furent administrés par l'Agence centrale de l'Inde ("Central India Agency"). Dans ces «provinces», l'Administration britannique avait alors juridiction sur 22 districts et 16 principautés; la capitale était Nagpur. En 1853, les Britanniques annexèrent l'État du Nagpur, ce qui comprenait le Madhya  Pradesh, le Maharashtra oriental et le Chhattisgarh, le tout ayant été combiné avec le Saugor et les territoires du Nerbudda pour former les «Provinces centrales et Berar» ("Central Provinces and Berar") en 1861. En 1857, les habitants de l'Haryana se révoltèrent contre l'occupation britannique. Les Anglais réprimèrent avec succès les rébellions indiennes. En 1858, le Parlement britannique transféra le pouvoir politique détenue par la Compagnie des Indes orientales à la Couronne.

L'Haryana fut incorporée au Panjab. Le Royaume-Uni administra ensuite la majeure partie de l'Inde, tout en contrôlant le reste au moyen de traités passés avec les rois et princes locaux. La reine Victoria fut déclarée «impératrice des Indes» en 1876, neuf ans avant la fondation du Parti du Congrès (1885). La région de Berar avec ses locuteurs du marathi de la principauté d'Hyderabad a été annexée aux Provinces centrales en 1903.

Le XX^e siècle fut celui de la décolonisation à la suite des nombreux mouvements indépendantistes qui eurent lieu dans toute l'Inde. Dès 1927, le Congrès indien réclama l'indépendance. La fin de la Seconde Guerre mondiale amena les Britanniques à réaliser que l'indépendance était inévitable: ils n'avait plus le pouvoir ou la volonté de maintenir un si vaste empire, le «joyau de la Couronne britannique». Le 15 août 1947, l'Inde obtint son indépendance et Nehru devint premier ministre. La même année, eut lieu la partition des Indes, qui créait l'Inde et le Pakistan, auparavant la province de l'Inde britannique du Panjab. La partie occidentale, peuplée majoritairement de musulmans, revint au Pakistan, ce qui sera le Panjab pakistanais, tandis que la partie orientale, le Panjab indien, majoritairement sikhe et hindoue, revint à l'Inde. La capitale de l'ancienne province, Lahore, étant maintenant sur le territoire pakistanais, une nouvelle capitale, Chandigarh, fut donc construite pour le Panjab indien. En 1958, l'Haryana fut incorporée au Panjab, mais les sikhs réclamèrent un État unilingue propre. En 1966, la Punjab Reorganization Act (Loi de réorganisation du Pandjab) créait deux États unilingues, le Panjab (panjabi) à l'ouest et l'Haryana (hindi) à l'est. Chandigarh, qui se trouvait alors à la frontière des deux nouveaux États accéda au statut de territoire de l'Union et devint la capitale commune du Panjab et de l'Haryana, tout en constituant un territoire administré par le gouvernement central. 

4 La politique linguistique

L'État de l'Haryana a élaboré une politique linguistique destinée à valoriser la langue officielle locale, l'hindi, tout en assurant certains droits limités au panjabi à d'autres langues de moindre importance. En fait, le commissaire aux minorités linguistiques («Commissioner Linguistic Minorities») a été informé que si l'hindi est la langue officielle, le panjabi est la «seconde langue officielle de l'État» ("Second Official Language for the State"). En effet, l'article 3 de la Loi sur la langue officielle énonce que le gouvernement peut, par avis, précis les fins officielles pour lesquelles le panjabi (ou toute autre langue)peut être employé, mais aucun avis n'a été publié jusqu'ici.

4.1 L'hindi comme langue officielle

Les dispositions linguistiques de l'article 3 de la Loi sur la langue officielle de l'Haryana de 1969 apparaissent ambiguës quant au statut de l'hindi comme langue officielle. L'expression «langue officielle» est employée, mais elle est associée à toute autre langue qui serait utilisées à des fins officielles. On peut penser qu'il s'agit, d'une part, de l'anglais, d'autre part, d'une langue minoritaire tel que le panjabi. En ce qui a trait à l'hindi, il est affirmé que «l'hindi doit, au jour désigné, devenir la langue employée pour toutes les fins officielles de l'État de l'Haryana».

L'article 4 de la Loi sur la langue officielle de l'Haryana précise quels sont les textes autorisés en hindi à des fins officielles de l'État: