Royaume du Danemark

Danemark 3) La politique linguistique

Article 6.3 Lignes directrices pour les corrections rédactionnelles Les corrections rédactionnelles apportées par l'administration du Folketing en relation avec les versions ultérieures des propositions de lois et des résolutions doivent respecter des règles directrices spécifiques. Parmi les plus importantes, on peut citer les suivantes : 6.3.1 Le Dictionnaire orthographique L'orthographe danoise doit être respectée par toutes les parties de l'administration publique, par le Folketing et par les autorités liées au Folketing ainsi que par les tribunaux (article 2, paragraphe 1, de la Loi danoise sur l'orthographe). L'orthographe danoise est fixée par le Conseil de la langue danoise et publiée dans le Dictionnaire orthographique du Conseil. Toutes les propositions législatives et les résolutions doivent donc respecter les règles du dictionnaire orthographique. 6.3.2 Le choix orthographique du Folketing Dans un certain nombre de cas, le Dictionnaire orthographique offre une liberté de choix en matière d'orthographe et de ponctuation. Il existe cependant une pratique de longue date selon laquelle le Folketing choisit dans la plupart des cas certaines de ces formes facultatives. Cela est dû, entre autres, à la considération de l'uniformité, et cette considération a été renforcée suite à l'introduction de l'informatique et du traitement de texte avec les possibilités offertes par la recherche de mots et d'expressions spécifiques. Dans le travail quotidien avec les textes du Parlement danois, une certaine uniformité est également une nécessité pratique. Il serait difficile d’administrer un arrangement dans lequel les différents fournisseurs de textes au Folketing, c’est-à-dire en particulier les ministères et les groupes parlementaires, auraient chacun leur propre pratique en matière d’orthographe et de ponctuation, qui doit être respectée dans les textes traités au Folketing. [...] 6.3.3 Erreurs linguistiques Les erreurs linguistiques réelles dans les propositions législatives et les résolutions doivent bien entendu être corrigées lorsque l'occasion se présente de le faire. Il s'agit par exemple de mots manquants, de mots mal utilisés, d'inflexions incorrectes, etc. La condition préalable à une correction éditoriale est bien entendu que le sens du texte en question ne soit pas modifié.

Article 149 1) La langue judiciaire est le danois. Les négociations et les interrogatoires avec les justiciables qui ne maîtrisent pas la langue danoise se font, dans la mesure du possible, avec l’aide d’un interprète qualifié ou d’un traducteur assermenté. Toutefois, en matière civile, le recours à un interprète peut être omis si aucune des parties ne le réclame et si la cour est convaincue qu’elle possède une connaissance suffisante de la langue étrangère. En outre, la citation à comparaître d’un interprète peut être dispensée dans le cadre d’une procédure pénale en vertu de l’article 831 ou du chapitre 80 si le tribunal et les autres acteurs du procès ont les connaissances nécessaires de la langue étrangère et que celle-ci est par ailleurs considérée comme non nuisible. 2) Les documents rédigés dans une langue étrangère doivent être accompagnés d’une traduction qui, à la demande du tribunal ou d'une partie, doit être certifiée conforme par un traducteur qualifié ou assermenté. Toutefois, la traduction peut être dispensée si les deux parties sont d’accord et si la cour est convaincue qu’elle a une connaissance suffisante de la langue étrangère.

Si la langue judiciaire est le danois, cela ne signifie pas que c'est la langue officielle, même si la formulation s'en rapproche.

3.2 Les langues étrangères

La langue étrangère peut être l'anglais, mais il peut s'agit aussi du suédois ou du norvégien, langues que tous peuvent comprendre. En dépit des règles énoncées aux paragraphes 1 et 2 de l'article 49, un ressortissant d’un autre pays nordique peut d'ailleurs présenter des documents rédigés dans sa langue (le suédois, le norvégien, l'islandais, le féroïen, voire le groenlandais). Toutefois, le tribunal fera traduire le document en danois si la partie adverse le demande ou si la cour le juge nécessaire. À la demande d’un ressortissant d’un autre pays nordique, le tribunal doit faire traduire dans la langue étrangère étrangère en question les documents présentés par la partie adverse. Les frais d’interprétation dans les procès auxquels un citoyen d’un autre pays nordique est partie prenante sont à la charge du Trésor. De plus, selon l'article 69 du Code de procédure civile, la maîtrise de la langue danoise est obligatoire pour exercer les fonctions de juré et de juge.

3.3 La langue des signes

Dans les faits, le recours à un interprète vaut pour les personnes souffrant d'une déficience auditive. La Loi sur l'interprétation pour les personnes malentendantes (2013) traite ainsi des personnes malentendantes:
 

Article 9 Le ministre de la Famille et de la Consommation peut fixer des règles sur la façon dont l'étiquetage des denrées alimentaires doit être effectué, y compris les langues dans lesquelles les informations requises doivent être fournies et où l'information doit être placée.

L'article 38b de la Loi sur les contrats danois (1996) exige qu'un contrat écrit offert au consommateur doive être rédigé par le professionnel de manière claire et compréhensible:
 

Dans la pratique, la plupart des affiches et des panneaux indicateurs sont en danois, bien qu'on puisse trouver des inscriptions en anglais ou en allemand, voire en arabe dans les rares messages politiques à teneur électorale.  Néanmoins, le gouvernement danois envisage de présenter une réglementation destinée à limiter l'usage des langues étrangères dans l'espace public. En plus de lutter contre les sociétés parallèles, l'initiative doit contribuer à accroître la sécurité dans les grandes villes danoises. Des études montrent que, dans de nombreux endroits, l'arabe et d'autres langues sont employés de sorte les locuteurs du danois ne comprennent pas ou beaucoup se sentent gênés par ce genre d'affiches, que ce soit dans la rue, dans le bus ou au supermarché. Pour s'assurer que la proposition gouvernementale ne soit pas trop mal perçue, le gouvernement envisage de créer une liste de langues qui peuvent être utilisées dans les espaces publics. La liste est basée sur le fait qu'il existe des langues que de nombreux Danois ont apprises à l'école.

En plus du danois, l'anglais, le français et l'allemand continueront donc d'être autorisés. Il en va de même pour les langues nordiques. Cependant, beaucoup de Danois visent certains immigrants qui ne voudraient pas, selon eux, s'intégrer à la société danoise.

4.3 La question de l'immigration et de l'intégration

Le nombre de travailleurs migrants venus au Danemark semble augmenter. En 2022, quelque 36 000 personnes ont immigré au Danemark pour y travailler, soit une augmentation de 24% par rapport à l'année précédente. Dans le même temps, il s'agit du chiffre le plus élevé depuis que l'Office danois des statistiques a commencé ses calculs en 1997. La rencontre entre une population d’accueil et des immigrants peut à la fois créer de nouvelles possibilités comme de nouveaux conflits. La population majoritaire peut percevoir les nouveaux arrivants ou leurs descendants comme des concurrents sur le marché du travail, comme des utilisateurs illégitimes des prestations sociales et comme des rivaux culturels.

- Les défis

L’intégration des immigrants demeure une question au cœur des débats politiques depuis des décennies. En 2005-2006, la crise dite de la «caricature» —  la publication de 12 caricatures du prophète Mahomet en septembre 2005 — a plongé le Danemark dans un conflit international majeur et, à l'intérieur des frontières du Danemark, les musulmans danois ont également protesté et manifesté contre les caricatures. Une fois de plus, la question de l'intégration de certains groupes d'immigrés — notamment lorsqu'ils viennent de pays musulmans — a été posée.

Au Danemark, une grande partie de la population semble se sentir menacée par l'arrivée d'immigrants, principalement parce qu'elle semble craindre que l'immigration n'entraîne une détérioration culturelle et linguistique, nuisant au danois en tant que langue majoritaire du Danemark. Les sentiments négatifs croissants à l'égard de l'immigration au Danemark sont désormais associés au nombre croissant d'immigrants musulmans et de leurs descendants, ce qui a conduit à l'adoption d'un large éventail de lois contenant des dispositions qui ont de plus en plus entravé les droits linguistiques des immigrants non occidentaux dans les domaines de la naturalisation. Statistics Denmark a choisi une définition très courte de ce qu'est un immigrant, à savoir «une personne née à l'étranger et dont aucun des parents n'est citoyen danois ni n'est né au Danemark» (”en person, der er født i udlandet, og hvor ingen af forældrene er hverken danske statsborgere eller født i Danmark”).

Bien que l’intégration des immigrants dans la société danoise, notamment en ce qui concerne les arrivants non occidentaux, met en évidence des défis importants. Il existe également des évolutions positives sur la question. Ainsi, selon Statistics Denmark, les jeunes d’origine non occidentale poursuivent de plus en plus des études supérieures, à l’instar de leurs autres pairs. Le nombre d’immigrés non occidentaux et de leurs descendants bénéficiant de l’aide sociale diminue et le nombre de personnes travaillant augmente.

- Les permis de séjour

L'article 9 de la Loi sur les étrangers (2019) exige de la part d'un demandeur de permis de séjour de s'engager activement dans l'enseignement du danois et de réussir l’examen de langue danoise 3, conformément à l'article 9.1 de la Loi sur l’éducation:

L'objectif de la loi est de garantir que les étrangers nouvellement arrivés aient la possibilité d'employer leurs capacités et leurs ressources en vue de devenir des citoyens participants et contributeurs sur un pied d'égalité avec les autres citoyens de la société. Mais l'emploi est la condition préalable à une intégration réussie. Si les réfugiés ne contribuent pas au marché du travail danois, deux conséquences peuvent se produire: d'une part, la xénophobie peut augmenter chez les Danois, d'autre part, les courants extrémistes et fondamentalistes dans le milieu des nouveaux arrivants peuvent également augmenter. Lorsque des individus ont un taux d'emploi inférieur aux Danois d'origine, ce qui est notamment le cas des femmes, la cause doit être trouvée dans une interaction complexe avec de faibles qualifications scolaires et linguistiques, un manque de réseaux, ainsi qu'une expérience insuffisante du marché du travail et des traditions culturelles. D'où l'importance de maîtriser un minimum de langue danoise! Les écoles de langues doivent désormais proposer des cours en dehors des heures de travail pour permettre aux immigrants de combiner travail et cours, comme le prévoit l’accord de 2016 sur l’intégration sur le marché du travail. Depuis 2015, plus des deux tiers, soit 68 %, de tous les adultes participant au programme d’intégration ont réussi un examen de langue danoise après moins de cinq ans dans le pays.

Les municipalités jouent un rôle crucial dans la mise en œuvre de la politique et du programme d’intégration. Elles doivent trouvent des solutions pour le logement, verser des prestations sociales, offrir une scolarité et des services de garde d’enfants, et effectuer des examens médicaux au besoin. Les municipalités sont également responsables de l’enseignement des langues, bien que cette tâche soit, dans la pratique, confiée à des centres de langues gérés par divers intervenants. Lorsqu'un immigrant n'acquiert pas la langue danoise dans les délais impartis, le conseil municipal concerné doit informer cette personne des conséquences possibles de son incapacité d'à obtenir un titre danois. Les examens de langue danoise sont devenus des conditions préalables à l’acquisition de la citoyenneté au Danemark. Depuis 1999, seul un quart des étrangers vivant au Danemark a obtenu la nationalité et les conditions de naturalisation, lesquelles sont de plus en plus strictes et tendent à en limiter l’accès. 

Outre les organisations fournissant des services d’intégration, les organisations de la société civile sont également représentées au Conseil national d'intégration ("Det Nationale Integrationsråd"). Conformément à l'article 42 de la Loi sur l'intégration, le conseil municipal peut créer des conseils d'intégration. Ceux-ci font office de porte-parole des minorités ethniques et conseillent les municipalités en matière d'efforts d'intégration locale. Ils se prononcent également sur les nouvelles initiatives politiques et les programmes d’action liés aux minorités, ainsi que sur le travail des organismes publics et des groupes de travail concernés.

Quant au Conseil des minorités ethniques ("Rådet for Etniske Minoriteter"), c'est une institution danoise qui conseille le gouvernement sur les questions liées aux réfugiés, aux immigrants et à l'intégration. Il se concentre, entre autres, sur l'éducation des enfants et des jeunes, sur la participation démocratique et la citoyenneté des minorités ethniques ainsi que sur la politique du logement et des zones résidentielles. Le Conseil des minorités ethniques prépare notamment des réponses de consultation auprès du gouvernement, organise des conférences, prépare des documents et publie des publications dans le domaine de travail du conseil.

4.4 Les organismes linguistiques

Il ne faudrait pas croire que le Danemark ne dispose d'aucun moyen pour promouvoir sa langue nationale, voire se défendre contre «l'envahisseur anglo-saxon». Ainsi, le ministère danois de la Culture joue un rôle fondamental dans la vie de la langue danoise. L'État dispose même de trois organismes importants: le Conseil de la langue danoise, la Société pour la langue et la littérature danoises ("Det Danske Sprog - og Litteraturselskab"), qui publie des textes inédits et des dictionnaires danois et la radio d'État ("Danmarks Radio") contribue, pour sa part, au développement et au renforcement du danois.

- Le Conseil de la langue danoise
 

Il faut comprendre que les «mots nouveaux» ne concernent pas leur origine anglaise ou autre, mais leur orthographe. De façon générale, le Conseil de la langue danoise reste discret au sujet des débats sur l'influence de l'anglais dans la langue danoise. En juin 2023, le Conseil de la langue danoise faisait la déclaration suivante dans un journal:

Le Conseil de la langue danoise ne croit apparemment pas que son rôle est de réglementer tous les nouveaux emprunts à la langue anglaise. On peut interpréter ce genre de commentaire de la part d'un tel organisme comme une certaine réticence à exercer un rôle qui serait de défendre la langue danoise. Certains trouvent dommage ce genre de non-intervention parce que ce ne sont pas tous les Danois qui peuvent bien s'exprimer en anglais et, pour eux, les mots anglais n'évoquent souvent aucune signification. D'autres croient que le Conseil de la langue danoise devrait jouer un rôle plus important en tant qu'«ambassadeur» de la langue danoise, particulièrement à l'égard des termes anglais, mais cela nécessiterait probablement un mandat nouveau et élargi pour le Conseil.

- L'orthographe danoise

Le Conseil de la langue danoise est responsable avant tout de l'orthographe. Ainsi, la Loi sur l'orthographe danoise (1997) précise bien que l'orthographe danoise est fixée par le Conseil de la langue danoise et publiée dans le Dictionnaire orthographique:  

Il faut aussi retenir que la rédaction juridique danoise doit être respectée par toutes les parties de l'administration publique, par le Folketing et les autorités liées au Folketing ainsi que par les tribunaux. Il en va de même pour les établissements d'enseignement privés, qui bénéficient d'une subvention. Cependnant, la loi ne s'applique pas aux îles Féroé et au Groenland.

- Le Dictionnaire orthographique
 

5 La question linguistique et l'anglais

On parle beaucoup au Danemark de l'influence de l'anglais, une intrusion qui a alerté de nombreux défenseurs du danois. Le quasi-effacement du danois dans certains secteurs névralgiques, notamment dans les domaines de l'enseignement supérieur, du commerce, de la chanson populaire, des sciences et du cinéma, a considérablement modifié la situation à l'égard du danois. Dans l'état actuel des choses, l'enseignement universitaire, surtout scientifique, la chanson populaire et le cinéma échappent presque totalement à la langue danoise, ce qui peut paraître inquiétant pour certains. On constate donc, depuis plusieurs années, un intérêt manifeste sur la question du tout-anglais qui s'impose au sein de la société danoise. Trois facteurs principaux semblent à l'origine de ce changement :

1) la diffusion de l'anglais, à la suite de l'internationalisation et de la mondialisation;
2) le nombre accru de langues parlées au Danemark, qui n'est plus une communauté linguistique homogène, et en même temps les demandes grandissantes pour des cours de danois;
3) le même défi apparaît avec un degré plus ou moins grand dans tous les pays européens, sauf en Grande-Bretagne où l'anglais langue seconde ne s'applique pas.

Mais dans l'ensemble, beaucoup d'universitaires considèrent que l'influence anglaise sur le danois est modeste, environ 12 000 mots sur un total de 100 000 mots danois, et elle n'est pas alarmante. Au cours de son histoire, la langue danoise aurait survécu à «des influences bien plus violentes» que l’anglais d’aujourd’hui.

5.1 La perte progressive de l'usage du danois

La mondialisation actuelle favorise les débats sur la politique linguistique au Danemark, car les Danois constatent à chaque jour une perte progressive de l'usage du danois dans des domaines majeurs de la vie sociale. Pour certains Danois, il n'apparaît pas normal qu'un citoyen ne puisse pas recevoir tous les services dont il a droit en danois, que ce soit en éducation, dans l'administration publique, dans la recherche d'un emploi, dans la publicité, etc. Il n'apparaît pas normal qu'il soit permis au Danemark d’employer quotidiennement des langues étrangères, essentiellement l'anglais, à des fins publicitaires pour les marchandises et les services. Même les modes d’emploi et les directives des produits alimentaires et des produits manufacturés ne sont souvent disponibles qu'en anglais (ou en allemand). Il ne paraît pas davantage normal qu'un candidat à l'emploi soit obligé de recourir systématiquement à l'anglais dans son propre pays.

Dans le commerce et l'industrie, la publicité pour les emplois est maintenant de plus en plus rédigée uniquement en anglais. Par exemple, les sociétés danoises elles-mêmes font beaucoup de publicité pour un ''sales manager'' («directeur commercial»), un ''product manager'' («chef de production») ou un ''accountant'' («comptable») plutôt que pour salgschef, un produktchef ou un regnskabsfører. Comme cette politique est aussi adoptée par les sociétés danoises souhaitant embaucher des employés danois pour du travail au Danemark, cette façon de procéder est considérée comme ridicule par de nombreux Danois.

5.2 L'enseignement universitaire

Dans le domaine de l'enseignement universitaire, le danois est également en vive concurrence. Cet enseignement semble être dans un état transitoire qui se dirige massivement vers l'anglais. Le cas plus extrême est celui de l'École royale vétérinaire et agricole du Danemark (Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole). Dans la politique adoptée en 2000 par cette université, la déclaration suivante pouvait paraître surprenante:
 

À l'Université d'Aalborg, une trentaine de programmes et spécialisations ont l'anglais comme langue d'enseignement. Plus de 25 % des diplômes de maîtrise sont offerts en anglais, ce qui constitue une hausse de 25% en sciences humaines, plus de 25% dans les études sociales et plus de 50% dans les sciences. Dans les faits, après avoir terminé leurs études, la plupart des diplômés se retrouveront sur le marché du travail dans un contexte danois et seront dans l'impossibilité de communiquer leur savoir dans leur langue. En travaillant au Danemark, il paraît peu avantageux, par exemple, pour un chirurgien vétérinaire ou un conseiller horticole, d'être formé en anglais et ne connaître que la seule terminologie anglaise. Les offres d'emploi dans les universités danoises n'apparaissent pas en danois, mais uniquement en anglais, une loi pourrait intervenir et changer la situation au profit du danois.

5.4 Le point de vue du Conseil de la langue danoise

Le Conseil de la langue danoise n'a jamais recommandé d'adopter une législation linguistique telle qu'il en existe, par exemple, en France ou ailleurs. Au lieu de cela, il a recommandé de prendre quelques mesures qui pouvaient être prises par le gouvernement et le Folketing, sans devoir adopter de loi. Dès 2004, le Conseil formait un groupe de travail sur la question. L'objectif principal de la proposition du groupe de travail fut de s'assurer que le danois devienne une langue qui puisse être employée dans toutes les fonctions sociales, sans être dans l'obligation de rejeter pour autant l'anglais. Dans les faits, le gouvernement prit position pour que le danois soit employé et reconnu à côté de l'anglais. L'objectif d'une politique de la langue danoise consistait donc à s'assurer que le danois demeure une langue commerciale et une langue de travail à côté de l'anglais, ce qui signifie d'établir un emploi parallèle des langues et surtout favoriser la concurrence entre les deux langues, ce qui devrait nuire au danois, une langue plus fragile.

Pour le Conseil de la langue danoise, il existe de réels avantages à employer l'anglais : parce que c'est la langue prédominante dans les sciences, les chercheurs danois doivent accepter de publier leurs travaux en anglais, notamment lorsqu'ils désirent participer aux réseaux internationaux de communication.

Mais il existe aussi des inconvénients au tout-anglais, car la communication des résultats scientifiques au public danois doit être une obligation démocratique de la part des chercheurs. En outre, la qualité du travail scientifique peut souffrir de la connaissance insuffisante de l'anglais de la part des chercheurs danois. Il semble évident qu'une grande majorité des scientifiques danois peuvent exprimer avec plus de précision leurs idées dans leur langue maternelle, le danois, plutôt qu'en anglais.

Dans ce contexte, le groupe de travail recommandait que la communication en danois des résultats scientifiques auprès du public soit nettement renforcée. Il était également recommandé que l'on donne aux chercheurs la possibilité de voir leur travail scientifique traduit du danois vers l'anglais ou toute autre langue importante. Dans l'enseignement universitaire, le Conseil de la langue danoise recommandait que les thèses de doctorat rédigées en anglais soient accompagnées d'un résumé plus détaillé en danois, comparativement à ce qui est exigé aujourd'hui. Il était aussi recommandé que le danois soit la principale langue d'enseignement dans les universités.

6 Le système scolaire et l'enseignement des langues

L'éducation est obligatoire au Danemark pour toute personne âgée de 6 à 7 ans, et ce, jusqu'à 16 ans. Que l'éducation soit reçue dans une école publique, dans une école privée ou à la maison, c'est une question de choix personnel des parents, pour autant que les normes du ministère de l'Éducation soient respectées. Si l'éducation elle-même est obligatoire, l'école ne l'est pas. La scolarité obligatoire peut se faire soit dans une école primaire gratuite, soit à l’école primaire privée, soit par l’enseignement à domicile, mais uniquement sous la supervision et l'autorisation des autorités scolaires locales. Au Danemark, il faut compter dix ans de scolarité obligatoire, ce qui signifie qu'elle est obligatoire de la 0^e à la 9^e année, tandis que la 10^e année est facultative, auquel s'ajoute un enseignement de la maternelle (ou «préprimaire»). Environ 85% des enfants scolarisés dans l’enseignement obligatoire, soit près de 600 000, fréquentent l’une des 1550 écoles primaires du pays. Environ 15% des enfants fréquentent des écoles privées payantes, alors que l'enseignement dans les écoles publiques — les "Folkeskolen" — est gratuit.  Les municipalités gèrent les "Folkeskolen", littéralement «écoles du peuple» ou «écoles publiques», qui comprennent des écoles ordinaires, des écoles avec classes spéciales et des écoles spéciales. Les municipalités peuvent transférer les enfants ayant des besoins particuliers vers d'autres municipalités, mais la plupart des communautés locales créent leur propre système scolaire, y compris l'enseignement spécialisé.

Ce système d'écoles locales se veut «national» et il est réglementé par la Loi sur les écoles primaires adoptée le 30 novembre 2006, avec des modifications ultérieures en 2010 et en 2014.  

6.1 Les écoles publiques

Toutes les écoles primaires et secondaires publiques sont des «écoles municipales» (ou communales), à l'exception des écoles privées (env. 15 %). En vertu de la législation danoise, toutes les écoles doivent poursuivre des objectifs identiques et s’appuyer sur des programmes communs en ce qui a trait aux matières enseignées. Toutefois, la municipalité décide des modalités du fonctionnement des écoles placées sous sa responsabilité. Selon la Loi sur les écoles primaires, l'un des objectifs des écoles est de demander la collaboration des parents «en vue de favoriser l'acquisition par les élèves de connaissances, de savoir-faire, de méthodes de travail et de formes d'expression et de contribuer ainsi au développement général de leur personnalité». Le paragraphe 3 de l'article 1^er de la Loi sur les écoles primaires précise ce qui suit:

Le programme scolaire portant sur les langues est présenté à l'article 5 de la Loi sur les écoles primaires dans le bloc des «sciences humaines», les deux autres blocs décrivant les «matières pratiques et musicales», ainsi que les sciences:

6.2 Les écoles secondaires

Après la Folkeskole, l'élève danois peut poursuivre ses études au second cycle du secondaire (facultatif), qui comprend deux voies :

- un enseignement secondaire «supérieur général» dans un «gymnasium» avec des cours menant à l'examen préparatoire supérieur ("Højere forberedelseseksamen", HF);

- un enseignement secondaire «supérieur professionnel», qui comprend la formation professionnelle de base, des cours supérieurs «commerciaux» ("Højere handelseksamen", HHX) et des cours supérieurs «techniques» ("Højere teknisk eksamen", HTX).

Seulement 30 % des élèves poursuivent des études au "gymnasium" avant d'entrer à l'université, tandis que 60 % se dirigent vers des écoles techniques ou des écoles de formation professionnelle.

L'élève ne peut accéder au gymnase (lycée) que s'il a été jugé apte par ses professeurs à entreprendre des études supérieures. La scolarité est de trois années. L'enseignement des langues étrangères dépend de la filière choisie, soit «Langues» soit «Mathématiques». Dans la filière «Langues», l'anglais et l'allemand ou le français, ainsi qu'une troisième langue étrangère, sont obligatoires (français, allemand, espagnol, italien, japonais ou russe). Dans la filière «Mathématiques», l'anglais est obligatoire, ainsi qu'une deuxième langue (allemand, français, espagnol, italien, japonais ou russe). En troisième année, l'élève a la possibilité de choisir une langue étrangère supplémentaire. Dans les écoles techniques ou professionnelles, l'anglais et l'allemand sont des matières obligatoires; le français, l'allemand, l'italien, l'espagnol ou le russe peuvent être choisis comme matières facultatives à partir de la deuxième année.

Soulignons aussi que les centres de formation continue (les "Center for dansk som andet sprog") proposent des cours de danois pour les étrangers sur des sujets généraux, de niveaux primaire et secondaire. Il est vrai qu'un étranger qui maîtrise l'anglais et travaille pour une entreprise internationale où l'anglais est la langue de travail, le danois devient peu important. Cependant, pour s'intégrer dans la société danoise, la maîtrise de la langue officielle demeure essentielle.

La Loi sur la formation professionnelle (2022) semble jouer sur deux tableaux: à la fois sur le danois langue maternelle et langue seconde, ainsi que la maîtrise de l'anglais et d'au moins une autre langue étrangère:

Généralement, en plus de l'anglais, les langues en demande sont surtout l'allemand, puis le français.

6.3 Les écoles privées

Il existe aussi des écoles privées au Danemark. Les écoles privées proposent un enseignement comparable à celui des écoles publiques, mais elles disposent d’un cadre plus libre pour l’organisation de l’enseignement. Les écoles privées sont appelées de manière interchangeable «écoles libres», «écoles primaires privées», «écoles indépendantes», etc. Malgré les différentes désignations, il s’agit du même concept : un établissement indépendant qui gère une école dans le cadre décrit dans la Loi sur les écoles indépendantes et les écoles primaires privées (2018). Les écoles indépendantes et les écoles privées fonctionnent dans les mêmes conditions et doivent se conformer à la même législation. Les différences qui peuvent exister entre les écoles indépendantes et les écoles privées sont conditionnées par l’histoire et la culture et n’ont rien à voir avec la législation danoise.

On distingue plusieurs types d'écoles privées: les écoles grundtvigiennes des zones rurales — du nom de Nikolai Frederik Severin Grundtvig, initiateur des écoles populaires dites "Højskole" —, les écoles secondaires de premier cycle, les écoles religieuses, les écoles «libres» expérimentales, les écoles de la minorité germanophone et les écoles destinées aux immigrants. Dans ces écoles en partie subventionnées par l'État, la langue d'enseignement peut être l'anglais ou l'allemand, et pas nécessairement le danois considéré alors comme une langue seconde obligatoire. En 2020, il y avait 80 000 élèves dans les écoles privées, contre 575 000 dans les écoles publiques, ce qui correspond à environ 13% de l'effectif scolaire.

6.4 L'enseignement supérieur

On compte plus de 30 universités au Danemark, mais plus de 200 établissements offrant des cours au baccalauréat et à la maîtrise. Le système d'éducation danois offre de nombreux avantages aux étudiants européens! En effet, aucun frais de scolarité ne sera pris en compte pour les étudiants provenant des pays d’Europe. Étant donné que les programmes universitaires sont entièrement offerts en anglais, nombreux sont les étudiants internationaux qui se rendent au Danemark afin d'y effectuer leurs études supérieures ou une formation professionnelle. Depuis une vingtaine d'années, le ministère de l'Éducation et le ministère de la Science, de la Technologie et du Développement ont nettement mis l'accent sur le «renforcement de l'internationalisation des programmes éducatifs»; le gouvernement a décidé désormais de «se concentrer sur un usage accru de l'anglais comme langue d'enseignement dans l'enseignement supérieur».

- Le tout-anglais

Le passage du tout-anglais dans les universités danoises bénéficie généralement d’un grand soutien de la part du gouvernement et d'une partie de la population, la plupart s’accordant sur la nécessité d’investir davantage dans l’anglais afin que les universités soient en mesure d’attirer les meilleurs chercheurs et étudiants étrangers. Pour cette raison, la plupart des universités ont des noms anglais ("Copenhagen Business School"; "John F. Kennedy Institute") ou bilingues danois-anglais ("Københavns Universitet / University of Copenhagen"). Dans ces conditions, les sites Internet sont généralement rédigés uniquement en anglais. Les partisans du tout-anglais croient que tout l'enseignement supérieur devrait passer à l'anglais et qu'il faut délaisser «la culture organisationnelle provinciale» dans les universités danoises afin d'accéder à la mondialisation qui est l'avenir des connaissances.

Évidemment, beaucoup de Danois considèrent que la langue nationale «est en train de dépérir dans les universités et les établissements d'enseignement». L'un des résultats est que la langue danoise est à la remorque de l'anglais dans la terminologie scientifique et technique. Par conséquent, l’anglais prend de plus en plus de place lorsque les chercheurs publient leurs travaux. Une étude menée par Magisterbladet en 2020 a montré que la proportion de publications de recherche en anglais augmente dans les universités danoises. Depuis 2009, la proportion de publications de recherche en danois a chuté de 33% dans les universités danoises au profit des publications en anglais. Et cela a aussi des conséquences sur le devoir de communication des chercheurs. Théoriquement, un étudiant unilingue anglophone peut aisément obtenir un diplôme de maîtrise ou de doctorat dans la plupart des matières enseignées dans une université danoise, sans même connaître le danois.

Si les langues étrangères sont considérées comme une menace pour la culture commune du peuple danois, cette méfiance ne semble pas s'appliquer pour l’anglais, dont les enjeux seraient différents, étant donné que la culture américaine apparaît aux yeux des Danois comme synonyme de la modernité. Cette vision du tout-anglais entraîne une politique de l'enseignement des langues étrangères. L'anglais est la première langue étrangère obligatoire pour tous; l’allemand est choisi comme deuxième langue étrangère par 58,4% des étudiants, puis l’espagnol par 25,6% et le français par 15,7%, ce qui donne une petite proportion de 0,3 % d'étudiants pour apprendre une troisième langue. Si ce n'était de l'obligation d'apprendre une deuxième langue étrangère, la plupart des Danois se contenteraient de l'anglais.

- Les inconvénients

De plus, les étudiants danois vont se retrouver sur le marché du travail en ignorant totalement les mots danois qu'ils n'ont jamais appris. Par ailleurs, beaucoup de professeurs et de chercheurs sont mal à l’aise d’enseigner en anglais, ce qui entraîne des conséquences pédagogiques: les professeurs deviennent très rigides dans leur interaction et n’invitent nullement à se faire poser des questions et à discuter, ce qui finit par affecter la qualité de nombreux programmes. De fait, les évaluations des étudiants incluent très souvent des critiques de l’anglais de l’enseignant pour ne pas avoir un niveau académique élevé. Par ailleurs, de nombreux étudiants danois décident de ne pas suivre de cours en anglais, non pas par opposition ou par nationalisme, mais par crainte que la barrière de la langue ne leur donne une note inférieure aux examens. Les partisans de la langue danoise sont d'avis que la mondialisation prônée correspond plutôt l'imposition de l'unilinguisme anglais, ce qui n'a rien à voir avec la mondialisation qui favoriserait plut^pt un certain multilinguisme.

Ces interventions ont fini par alerter le ministère de l’Enseignement supérieur et des Sciences qui a constaté en 2028 que de nombreux étudiants internationaux (environ 42%) retournent dans leur pays d’origine après avoir obtenu leur diplôme danois, alors qu’environ un tiers seulement d’entre eux restent et trouvent un emploi au Danemark. Cela signifie que trop d’internationaux ne contribuent pas à l’économie danoise et repartent avec un diplôme «financé par l’argent des contribuables danois». Les professeurs et les chercheurs danois sont en compétition mondiale pour obtenir des fonds de recherche et publier dans les meilleures revues. Cette situation les oblige à s’exprimer en anglais, même lorsque l’anglais n’est pas leur langue maternelle. La question demeure celle-ci: l’emploi de l’anglais profite-t-il aux étudiants ou au pays d’origine qui récupèrent des diplômés formés à peu de frais? Afin de corriger la situation, le gouvernement danois a décidé de réduire des places d'études dans certains programmes enseignés en anglais dans les académies et les collèges universitaires. En 2017, cela représentait 28% des places d'études, soit environ 1700 places d’étude. L'année suivante, il y a eu de nouvelles suppressions de places d’études en anglais dans les universités et les programmes de baccalauréat. Et la tendance semble se poursuivre.

Au cours des dernières décennies, le paysage sociolinguistique au Danemark a considérablement changé. Le danois reste la langue nationale dominante, mais l’anglais s’est répandu en tant que langue véhiculaire dans le secteur de l’éducation, sur le lieu de travail, dans la culture populaire, dans les médias sociaux et dans de nombreux autres aspects de la vie quotidienne au Danemark. Ainsi, il est devenu normal que des films produits au Danemark le soient uniquement en anglais, avec le soutien de l'État.

6.5 L'éducation des adultes

Compte tenu du nombre important des adultes étrangers au Danemark, le gouvernement a entrepris de favoriser la maîtrise du danois auprès de cette catégorie de futurs citoyens. Par exemple, la Loi sur l'enseignement du danois langue seconde pour les étrangers adultes et les centres de formation linguistique (2000) prône clairement l'enseignement du danois langue seconde:

Il en est ainsi dans une loi similaire, la Loi sur l'enseignement du danois aux adultes étrangers (2004-2019):

Le conseil municipal doit offrir aux étrangers majeurs inscrits dans la municipalité de résidence une formation en danois langue seconde. Cette offre inclut les étrangers de plus de 18 ans, qui disposent d'un permis de séjour ou, selon la législation applicable, ont le droit de séjourner au Danemark pour une durée illimitée et sont inscrits au registre national. Ces adultes peuvent suivre des cours lorsqu’il n’est pas jugé possible ou raisonnable de les orienter vers un enseignement en danois langue seconde dans l’école municipale pour jeunes ou dans une autre offre éducative pertinente.

En 2020, environ 70 % des entreprises danoises ont favorisé des formations linguistiques continues chez leurs employés. C’est ce qui ressort d’une enquête par questionnaire d’Eurostat sur la formation continue en entreprise, réalisée tous les cinq ans dans tous les États membres de l’Union européenne. En 2015, lors de la dernière enquête, 87% des entreprises déclaraient que leurs employés avaient suivi une formation linguistique continue, alors qu'en 2010 cette proportion était de 91%. Cette diminution de la formation continue s’applique aussi bien aux cours qu’aux autres formes de formation continue.

7 Les langues des médias

Bien qu’elle constitue une base solide pour la protection de la liberté de la presse et des journalistes, le cadre législatif danois n’a pas évolué récemment, et la Loi sur la liberté de l’information adoptée en 2014 continue d’être critiquée par les médias comme un obstacle au droit d’informer.  Ainsi, la loi permet aux institutions d’être plus restrictives et de retenir des informations publiques.

7.1 La presse écrite

La plupart des journaux nationaux sont publiés en danois: Berlingske, Børsen, Exstra Bladet, Politiken, Jyllands Posten, Der Nordschleswiger. B.T., Information, Kristeligt Dagblad, Jydske Vestkysten, etc.  Les journaux régionaux sont tous en danois: Fyens Stiftstidende, Fyns Amts Avis, Kjerteminde Avis, Lokal Avisen Odense, Områdeavisen Nordfyn, Otterup Avis, Ugeavisen Odense, Xtra Fyens Stiftstidende, etc. Le Berlingske a une édition en anglais et le Copenhagen Post ne publie qu'ERN anglais. La plupart des grands journaux de Grande-Bretagne et des États-Unis sont disponibles à Copenhague dans les kiosques à journaux et les kiosques. Il existe également de nombreux magazines de mode et de style de vie en anglais.

7.2 Les médias électroniques

L'article 10 de la Loi sur la radio et la télévision (2020) énonce que, dans la programmation des émissions, un accent particulier sera mis sur la langue et la culture danoises:

Du côté des médias électroniques, la langue danoise est partout présente tant à la radio (RA, DR, P1,P2, P3, P4, P5, P56, P7 et P8, Ude og Hjemme, Mama Radio, et) qu'à la télévision (DR1, DR2, DR3, DRK, DR Ultra, Kanal 4, Kanal 5, TV2 et TV3).

Cependant, la langue anglaise est aussi présente dans le pays. "Copenhagen Calling" est une émission de radio en langue anglaise, diffusée depuis le Danemark et produite par Banns Radio International; la station comprend des nouvelles danoises et économiques, ainsi que des interviews de Danois sur des questions politiques, culturelles et économiques. Les principales stations de la BBC et d’autres stations de radio de langue anglaise peuvent également être reçues via de nombreuses installations de télévision par satellite ou sur Internet. Les programmes précédemment diffusés peuvent souvent être réécoutés ou téléchargés. La plupart des bouquets de satellite et de câble incluent des chaînes britanniques et américaines. Les principaux fournisseurs de chaînes d’abonnement au Danemark sont Viasat et Canal Digital, des chaînes anglophones. De nombreux opérateurs téléphoniques proposent également des forfaits télé dans le cadre de leur abonnement; les forfaits les plus économiques peuvent ne pas inclure beaucoup de chaînes anglaises, mais il existe de nombreuses formules d’abonnement qui proposent des chaînes avec des émissions en anglais, par exemple TV 3+.

7.3 Le cinéma

Tous les films étrangers diffusés à la télévision danoise sont en version originale sous-titrée en danois. La plupart des entrevues étrangères dans les téléjournaux danois sont diffusées dans leur langue originale avec des sous-titres en danois. La loi danoise sur le cinéma de 2020 (Lov om film) ne prévoit pas de sous-titrages dans les films étrangers.

8 La politique à l'égard de la minorité germanophone

Depuis l'époque viking jusqu'en 1864, la région du Schleswig est liée à la couronne danoise de différentes manières (d'abord directement, puis en tant que fief). De 1867 à 1920, le Schleswig fit partie de la province prussienne du Schleswig-Holstein. En 1920, le nord du Schleswig fut rattaché au Danemark. De 1970 à la réforme territoriale de 2007, le territoire du Schleswig du Nord correspondait à celui du Jutland du Sud; il couvre une superficie d'environ 5794 km². Environ 40 000 citoyens du Danemark appartiennent à une population germanophone traditionnellement appelée en danois "hjemmetyskere" («Allemands nationaux»), mais en allemand "Nordschleswiger" («Schleswigeois du Nord»). Le Schleswig du Nord (en danois: "Nordslesvig"; en allemand: "Nordschleswig") est une région du sud du Danemark qui a déjà fait partie de l'ancien duché de Schleswig, lui-même un territoire du Royaume du Danemark depuis 1920. La partie restée allemande en Allemagne est appelée le Schleswig du Sud ou officiellement le Land du Schleswig-Holstein. Le Schleswig du Sud correspond au Jutland méridional (en danois: le Sønderjylland). Le Schelwig du Nord compterait environ 40 000 germanophones, dont environ 2500 seraient originaires de la Suisse, sur une population totale de 250 000.  La politique linguistique destinée aux germanophones du Danemark est plus ancienne que pour les immigrants, étant donné qu'elle est en vigueur depuis 1955.

8.1 Les textes juridiques

En vertu de l’article 2 de la Déclaration du gouvernement du Danemark sur le statut de la minorité allemande au Danemark (1955), l'appartenance à la communauté et à la culture allemandes peut être librement professée et ne doit pas faire l'objet de contestation ou de contrôle administratif.

Article 2   En exécution de ces principes juridiques, il est arrêté ce qui suit: 1) L'appartenance à la communauté et à la culture allemandes peut être librement professée et ne doit pas faire l'objet de contestation ou de contrôle administratif.   2) Les membres de la minorité allemande et leurs organisations ne doivent subir aucune entrave dans l'usage parlé ou écrit de la langue qui leur convient.   L'usage de la langue allemande devant les tribunaux et les pouvoirs publics est déterminé par les dispositions juridiques en la matière.   3) La minorité allemande peut, dans le cadre du principe de la liberté de l'enseignement en vigueur au Danemark, créer, conformément à la loi, des établissements d'enseignement général et des écoles supérieures (y compris des collèges techniques), ainsi que des jardins d'enfants.   4) La représentation proportionnelle s'appliquant, aux termes de la législation sur les pouvoirs locaux, à la composition des commissions des collectivités locales, les représentants de la minorité allemande sont associés aux travaux des commissions en proportion de leur nombre.   5) Le gouvernement danois recommande que la minorité allemande bénéficie des facilités appropriées dans le cadre des règlements en vigueur pour l'usage de la radiodiffusion.   6) Les membres de la minorité allemande ne doivent pas être traités différemment des autres citoyens pour l'attribution des secours et autres prestations sur fonds publics distribués à la discrétion des autorités.   7) Les journaux de la minorité allemande doivent dûment bénéficier de la publicité des annonces officielles. 8) L'intérêt particulier que possède la minorité allemande à entretenir des rapports religieux, culturels et professionnels avec l'Allemagne est reconnu.

Les membres de la minorité allemande et leurs organisations ne doivent subir aucune entrave dans l'usage parlé ou écrit de la langue qui leur convient. L'usage de la langue allemande devant les tribunaux et les pouvoirs publics est permis de même que l’enseignement dans les écoles de la minorité. Le gouvernement danois accepte aussi que la minorité allemande bénéficie de facilités appropriées pour son usage à la radiodiffusion. Les journaux de la minorité allemande peuvent dûment bénéficier de la publicité des annonces officielles. Enfin, l’intérêt particulier que possède la minorité allemande à entretenir des rapports religieux, culturels et professionnels avec l'Allemagne est reconnu.

Précisons que le Danemark a été l’un des premiers pays de l’Europe à avoir signé, le 5 novembre 1992, la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires, traité qui veut favoriser l'emploi des langues régionales ou minoritaires dans la vie publique, notamment l'enseignement, la justice, les autorités administratives et les services publics, les médias, les activités et équipements culturels, la vie économique et sociale et les échanges transfrontaliers. Cependant, il est trop tôt pour prévoir les résultats de ce traité, car celui-ci n’est pas encore entré en vigueur (ce qui est prévu pour le 1^er janvier 2001). On peut au moins penser que ce traité améliorera le sort des minorités du Danemark. On peut consulter le texte intégral de la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires.

8.2 Les droits réels des germanophones

Dans les faits, la minorité allemande du Danemark n’a pas beaucoup de visibilité dans le Schleswig du Nord.

- Les services administratifs

Les germanophones ne peuvent pas obtenir, du moins officiellement, de services administratifs ou judiciaires de la part de l’État en allemand. L’Administration publique danoise demeure unilingue; conformément au statut unilingue du Danemark, tous les documents officiels sont apparaissent en danois, mais souvent aussi en anglais. Dans ses communications avec l'administration dans le Jutland méridional, aucune entité administrative ne s'oppose en principe à l'usage de la langue allemande. La plupart des administrations locales du Jutland méridional ont du personnel maîtrisant bien l'allemand et il demeure plutôt rare de prévoir l'interprétation ou la traduction lorsque des documents en allemand sont soumis à ces mêmes administrations. Il en est souvent ainsi dans les services municipaux, là où la minorité est suffisamment concentrée. Le Service de l'emploi du Jutland méridional, par exemple, traite tous les documents qui lui sont soumis en allemand avec l'aide de son seul personnel, et les demandes orales formulées en allemand reçoivent une réponse dans cette langue. L'administration nationale du Jutland méridional satisfait, dans la mesure du possible, les requêtes du personnel maîtrisant l'allemand pour être affecté dans des régions où cette langue est parlée. En 1983, un Secrétariat à la minorité germanophone a été créé à Copenhague et représente les intérêts de la minorité vis-à-vis du Parlement et du gouvernement danois.

- Les tribunaux

Dans les tribunaux, d'après l'article 149 de la Loi sur l'administration de la justice de 2017:

Article 149 2) Les documents rédigés dans une langue étrangère doivent être accompagnés d’une traduction qui, à la demande du tribunal ou d'une partie, doit être certifiée conforme par un traducteur qualifié ou assermenté. Toutefois, la traduction peut être dispensée si les deux parties sont d’accord et si la cour est convaincue qu’elle a une connaissance suffisante de la langue étrangère.

Cependant, le droit à une traduction peut ne pas s'appliquer si les deux parties l'acceptent et si le tribunal considère qu'il a lui-même une connaissance suffisante de la langue étrangère en question. Dans le cas de la minorité allemande, il arrive qu’on ait recours à un interprète lorsqu’un témoin ou un accusé a une connaissance imparfaite du danois, mais il s’agit là de mesures tout à fait exceptionnelles et rarissimes. Quoi qu'il en soit, les accusés ou les témoins qui utilisent leur droit de présenter des documents et des preuves ou des témoignages dans leur langue peuvent avoir à assumer les frais de traduction et d'interprétation. Par ailleurs, le Code pénal prévoit des amendes ou un emprisonnement pour quiconque fait une déclaration ou toute autre communication par laquelle un groupe de personnes est menacé, insulté ou dénigré pour des raisons de race, de couleur, d'origine nationale ou ethnique, de religion ou d'orientation sexuelle:

Article 266b 1) Quiconque, publiquement ou dans l'intention de le propager dans un cercle plus large, fait une déclaration ou un autre message par lequel un groupe de personnes est menacé, moqué ou dénigré pour des motifs de race, de couleur de peau, d'origine nationale ou ethnique, de convictions ou d'un handicap, ou en raison de l'orientation sexuelle, de l'identité de genre, de l'expression de genre ou des caractéristiques de genre du groupe en question, sera passible d'une amende ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans. 2) Lors de l'imposition de la peine, le fait que la relation ait le caractère d'activités de propagande doit être considéré comme une circonstance particulièrement aggravante.

- L'enseignement

La langue d’enseignement dans les écoles publiques (appelées «Folkeskolen») est le danois. Dans ces conditions, lors de la rentrée des classes, les enfants sont dans l'obligation par la Loi sur l'éducation (2006-2014) d'avoir acquis une connaissance du danois correspondant à leur âge. Dans le cas où un enfant n’a pas cette connaissance obligatoire du danois, il lui est nécessaire de suivre des cours de danois langue seconde. Dans le cas de la minorité allemande, il est possible d’enseigner, sur une base volontaire, l’allemand au primaire: on compte quelque 18 écoles de ce genre, sans compter les 24 écoles maternelles appelées «jardins d’enfants» (ou «préprimaire»).  De plus, il existe aujourd'hui au Danemark 15 écoles primaires indépendantes privées destinées germanophones et où la langue d'enseignement principale est l'allemand. Ces écoles primaires privées indépendantes, y compris celle de la minorité allemande, peuvent bénéficier de subventions de l'État danois.

Au secondaire, il n’existe qu’une seule véritable école allemande: la Deutsches Gymnasium située dans la municipalité d’Aabenraa. Dans les autres cas, quelques rares écoles peuvent enseigner, sur une base volontaire, l’allemand en tant que langue étrangère, comme on le ferait pour le français ou l’anglais. Dans toutes les «vraies» écoles allemandes, l’allemand reste obligatoirement la langue principale d’enseignement, bien que le danois soit enseigné comme langue seconde.

De plus, depuis le mois de janvier 2018, le gouvernement danois a publié un «guide» sur l’assistance particulière à accorder aux enfants et aux jeunes issus des minorités ethniques. C'est pourquoi les municipalités, qui ont la responsabilité en matière d'éducation, sont tenues de porter une attention spéciale aux caractéristiques culturelles, ethniques et religieuses des familles en rapport avec l’orientation des familles appartenant membres à des minorités ethniques.

Par ailleurs, le gouvernement du Danemark accorde une allocation annuelle supplémentaire aux écoles de langue allemande. Cette allocation est fixée a été fixée en 2002 à quatre millions de DKK par an, soit 645 000 $US ou 536 000 €. L'allocation veut compenser une partie des frais plus élevés introduits par un enseignement bilingue. Elle est répartie entre les écoles par la Deutscher Schul-und Sprachverein für Nordschleswig (DSSV), l'association pour la langue et les écoles de la minorité germanophone.

- Les médias

Dans les médias, la minorité allemande bénéficie d’un journal hebdomadaire de 4000 exemplaires, le Nordscheswiger, qui paraît presque exclusivement en allemand, mais elle ne dispose d’aucune station locale de radio ou de télévision. En raison de la proximité avec l’Allemagne, les germanophones du Danemark peuvent capter quotidiennement les émissions de radio et de télévision en provenance de leurs puissants voisins.

- L'affichage public

La loi danoise ne traite pas de la question de l'affichage, mais on pourrait supposer, à la lecture des rares textes juridiques, que l'affichage allemand est permis. Pourtant, dans ce domaine comme dans les autres, l'allemand n'a pas visibilité au Danemark et, selon certains informateurs, l'État danois «couvrirait d'or» la minorité de langue allemande, mais en retour ne lui permettrait pas d'apposer des affiches en allemand (de même pour le norvégien ou le suédois), et ce, sans interdiction juridique. L’incitation à l'interdiction semblerait très efficace, car il s’agit d’acheter en quelque sorte la «complicité» de la minorité. De toute façon, il semble qu'une inscription dans ces langues n'aurait pas une durée de vie de plus de 24 heures. Selon des fonctionnaires danois, la communauté allemande serait une «minorité économiquement aisée» qui pourrait compter «largement» (sic) sur l'État pour la construction d'écoles, de centres sportifs, etc., à la condition de ne rien exiger en ce qui concerne la visibilité allemande.

Évidemment, le danois est la langue de l’économie au Danemark, et tout ne se fait qu’en danois, jamais en allemand, même dans le Schleswig du Nord. Pourtant, l’anglais est présent au Danemark. En effet, l'utilisation de l'anglais comme langue commerciale, particulièrement à l'intention des touristes, pourrait laisser croire à l'existence d'une importante minorité anglaise au Danemark. À part cette exception, le paysage demeure massivement danois dans ce pays, que ce soit sur le plan officiel ou commercial.