République de Zambie

Zambie (Republic of Zambia)

Capitale: Lusaka Population: 17,2 million (2017) Langue officielle:  anglais Groupe majoritaire: aucun Groupes minoritaires: bemba (26,6 %), tonga (13,4 %), nyanja (10,1 %), lala-bisa (9 %), lozi (6,2 %), nyiha (4,1 %), nsenga (4,1 %), tumbuka (2,8 %), lunda (2,2 %), mambwé-lungu (2,1 %), kaondé (2,1 %), lamba (2 %), luvalé (1,7 %), etc. Langue coloniale: anglais Système politique: république unitaire Articles constitutionnels (langue): art. 100, 258 et 267 de la Constitution du 5 janvier 2016 Lois linguistiques: Loi sur le mariage (1918-1994); Loi sur les tribunaux inférieurs (1934-1995); Code de procédure pénale (1934-1997); Loi sur les sociétés (1958); Loi sur la Haute Cour (1960-1994); Loi sur les prisons (1966); Loi sur l'immigration et l'expulsion (1967); Loi sur l'extradition (1968); Loi sur les notaires publics et les fonctions notariales (1968); Loi sur la Cour suprême de Zambie (1973-1979); Loi électorale (1991); Loi sur les collectivités locales (1991); Loi sur les tribunaux des petites créances (1992); Loi sur la citoyenneté zambienne (1994); Loi sur les marchés (1994); Loi sur les assurances (1994); Loi sur les compagnies (1994); Loi sur les brevets (1994); Loi sur l'aviation (1994); Règlement sur l'éducation - langue (1966-1994); Loi sur les services bancaires et financiers (2005); Loi sur l'éducation (2011); Programme-cadre en éducation de la Zambie (2013).

La Zambie, officiellement appelée république de Zambie, est un pays de l’Afrique subtropicale enclavé entre le Congo-Kinshasa au nord-ouest, la Tanzanie au nord-est, le Malawi à l’est, le Mozambique au sud-ouest, le Zimbabwe, le Botswana et la bande de Caprivi appartenant à la Namibie, au sud, et l’Angola à l’ouest. La Zambie est située à la jonction des pays de langue française, portugaise et anglaise. Sa superficie est de 752 614 km² (la France: 547 030 km²) et sa capitale est Lusaka (voir la carte). Le pays est divisé en neuf provinces:  Centre, Copperbelt, Est, Luapula, Lusaka, Nord, Nord-Ouest, Sud, Muchinga et Ouest (voir la carte détaillée). Ce sont des entités purement administratives dirigées par un ministre provincial nommé par le président. La ville de Lusaka, la capitale, compte plus de deux millions d’habitants (estimation 2007).

Province Population 2016 Superficie Lusaka 3 066 903 21 896 km2 Copperbelt 2 480 657 31 328 km2 Est (Eastern) 1 910 782 69 106 km2 Sud (Southern) 1 803 145 85 283 km2 Centrale (Centrale) 1 695 572 94 395 km2 Nord (Northern) 1 387 443  147 826 km2 Luapala 1 185 446 50 567 km2 Ouest (Western) 1 024 505  126 386 km2 Muchinga    971 547 87 806 km² Nord-Ouest (North-Western)    879 229  125 827 km2 Total 16 405 229  752 614 km2

Les foyers de peuplement se concentrent dans le Centre, c'est-à-dire les provinces de Lusaka, de Copperbelt, de l'Est, du Sud et du Nord. Plus de 50 % de la population vit dans des zones urbaines, la Zambie étant le pays d’Afrique dont le taux d’urbanisation est le plus élevé. Les provinces de Muchinga, de l'Ouest et du Nord-Ouest sont les moins peuplées du pays. La Zambie comprend plus de 50 communautés ethniques de langue bantoue. Les Bemba représentent 26,6 % de la population du pays; ils vivent dans le Nord-Est (province du Nord et province de Luapula), mais ils dominent aussi les provinces de Copperbalt et une partie de la province du Centre avec les Lala-Bisa (9 %) et les Lamba (2 %) avec lesquels ils ont des traits communs.

Les Tonga (13,4 %) sont bien implantés dans les provinces du Sud et de l'Ouest. Il faut mentionner les Nyanja (10,1 %) dans la province de l'Est, les Lozi (6,2 %) dans la province de l'Ouest, les Nyanja (4,1 %) dans la province de l'Est, les Nsenga (4,1 %) dans la province de Lusaka, etc.

Les années qui ont suivi l’indépendance ont été marquées par des affrontements entre les Lozi et les Bemba, sans oublier la province de l’Ouest (un ancien protectorat britannique du Barotseland) qui est demeurée un territoire contesté, les Lozi réclamant l’application d’un accord conclu à l’indépendance, ce qui leur garantissait une représentation politique en échange de l’intégration à la Zambie.

Outre l'anglais, les langues zambiennes mentionnées dans un texte de loi sont les sept suivantes: le bemba, le kaondé, le lozi, le lunda, le luvalé, le nyanja et le tonga. Ces langues sont citées à l'article 17 de la Loi sur la citoyenneté zambienne (1994) comme étant celles dont la connaissance donne le droit à un étranger d'être inscrit en tant que citoyens zambien. Ces langues peuvent également servir de langue d'enseignement dans les écoles primaires. Dans l'ensemble, ce sont les langues principales de chaque province: le bemba (province du Nord, Luapula, Muchinga et Copperbelt), le nyanja (province de l'Est et Lusaka), le lozi (province de l'Ouest), le tonga (province du Sud), le kaondé, le luvalé et le lunda (province du Nord et province de l'Ouest).

Ces sept langues sont utilisées, ainsi que l'anglais, dans les premières années de scolarité primaire et dans certaines publications gouvernementales. Une orthographe commune a été approuvée par le ministère de l'Éducation en 1977.

Ethnie	Population	Pourcentage	Religion	Langue parlée	Filiation linguistique
Bemba	4 593 000	26,6 %	chrétienne	bemba	famille bantoue
Tonga	2 323 000	13,4 %	chrétienne	tonga	famille bantoue
Nyanja	1 758 000	10,1 %	chrétienne	nyanja	famille bantoue
Lala-Bisa	1 567 000	9,0 %	chrétienne	lala-bisa	famille bantoue
Lozi	1 069 000	6,2 %	chrétienne	lozi	famille bantoue
Nyiha	714 000	4,1 %	religion ethnique	nyiha	famille bantoue
Nsenga	707 000	4,1 %	chrétienne	nsenga	famille bantoue
Tumbuka	498 000	2,8 %	chrétienne	tumbuka	famille bantoue
Lunda du Nord-Ouest	393 000	2,2 %	chrétienne	lunda	famille bantoue
Mambwé-Lungu	362 000	2,1 %	chrétienne	mambwé-Llngu	famille bantoue
Kaondé	360 000	2,1 %	chrétienne	kaondé	famille bantoue
Lamba	350 000	2,0 %	chrétienne	lamba	famille bantoue
Luvalé	299 000	1,7 %	chrétienne	luvalé	famille bantoue
Nyamwanga	236 000	1,3 %	chrétienne	nyamwanga	famille bantoue
Lenjé	224 000	1,2 %	chrétienne	lenjé	famille bantoue
Aushi	175 000	1,0 %	chrétienne	aushi	famille bantoue
Ila	170 000	1,0 %	chrétienne	ila	famille bantoue
Mbunda	145 000	0,8 %	chrétienne	mbunda	famille bantoue
Senga	139 000	0,8 %	chrétienne	tumbuka	famille bantoue
Chokwé	108 000	0,6 %	chrétienne	cokwé	famille bantoue
Bwilé	97 000	0,5 %	chrétienne	bwilé	famille bantoue
Afrikaner	96 000	0,5 %	chrétienne	afrikaans	langue germanique
Nkoya	61 000	0,3 %	chrétienne	nkoya	famille bantoue
Soli	60 000	0,3 %	chrétienne	soli	famille bantoue
Kunda	55 000	0,3 %	religion ethnique	kunda	famille bantoue
Luchazi	52 000	0,3 %	chrétienne	lucazi	famille bantoue
Chinois han	48 000	0,2 %	aucune	chinois mandarin	langue sino-tibétaine
Tabwa	48 000	0,2 %	chrétienne	taabwa	famille bantoue
Simaa	48 000	0,2 %	religion ethnique	simaa	famille bantoue
Swahilien	43 000	0,2 %	Islam	swahili	famille bantoue
Gujarat	41 000	0,2 %	hindouisme	gujarati	langue indo-iranienne
Sala	41 000	0,2 %	religion ethnique	sala	famille bantoue
Shona	38 000	0,2 %	chrétienne	shona	famille bantoue
Masi	33 000	0,1 %	religion ethnique	mashi	famille bantoue
Lambya	17 000	0,0 %	chrétienne	lambya	famille bantoue
Ndébélé	13 000	0,0 %	chrétienne	ndébélé	famille bantoue
Britannique	12 000	0,0 %	chrétienne	anglais	langue germanique
Italien	12 000	0,0 %	chrétienne	italien	langue romane
Yauma	12 000	0,0 %	chrétienne	yauma	famille bantoue
Mbukushu	10 000	0,0 %	chrétienne	mbukushu	famille bantoue
Grec	9 700	0,0 %	chrétienne	grec	langue grecque
Nyika	9 300	0,0 %	chrétienne	nyika	famille bantoue
Iwa	7 400	0,0 %	chrétienne	nyamwanga	famille bantoue
Français	7 200	0,0 %	chrétienne	français	langue romane
Tabwa	7 200	0,0 %	chrétienne	taabwa	famille bantoue
Portugais	5 000	0,0 %	chrétienne	portugais	langue romane
Serbe	4 800	0,0 %	chrétienne	serbe	langue slave
Yao	4 700	0,0 %	islam	yao	famille bantoue
Luyana	4 500	0,0 %	chrétienne	luyana	famille bantoue
Arabe libanais	3 600	0,0 %	islam	arabe levantin	langue afro-asiatique
Yombé	3 500	0,0 %	chrétienne	tumbuka	famille bantoue
Juif anglophone	3 300	0,0 %	religion ethnique	anglais	langue germanique
Subia	2 400	0,0 %	religion ethnique	kuhane	famille bantoue
Shasha	2 100	0,0 %	chrétienne	nkoya	famille bantoue
Totela	2 000	0,0 %	religion ethnique	totela	famille bantoue
Mbowé	800	0,0 %	religion ethnique	mbowé	famille bantoue
Kxoé	600	0,0 %	religion ethnique	khwedam	famille bantoue
Autres langues	133 000	0,0 %	-	-	-
Total 2017	17 238 000	100 %	-	-	-

Langue	Langue maternelle (L1 %)	Langue seconde (L2 %)	Langue	Langue maternelle (L1 %)	Langue seconde (L2 %)
bemba nyanja tonga lozi	30,1 % 10,7 % 10,6 % 5,7 %	20,2 % 19,5 % 4,4 % 5,2 %	anglais luvalé lenjé namwanga	1,7 % 1,7 % 1,4 % 1,3 %	26,3 % 1,9 % 1,5 % 0,8 %
chewa nsenga tumbuka lunda	4,7 % 3,4 % 2,5 % 2,2 %	2,3 % 1,6 % 1,3 % 1,3 %	ngoni mambwé bisa	1,2 % 1,2 % 1,0 %	1,2 % 0,9 % 0,4 %
ala kaondé lamba	2,0 % 2,0 % 1,9 %	1,0 % 1,8 % 1,4 %	ila lungu senga	0,8 % 0,6 % 0,6 %	0,8 % 0,4 % 0,2 %

Bien que ces chiffres dates de plusieurs années, il est possible de constater que, en termes d'utilisation des langues et du nombre des locuteurs, les langues zambiennes diffèrent considérablement. Les principales langues de la Zambie sont le bemba, le nyanja, le tonga, le lozi et l'anglais, comme le montre le tableau ci-dessus. Quand on cumule les pourcentages des langues L1 et des langues L2, presque toute la population peut communiquer dans les cinq langues suivantes: le bemba (50,3%), le nyanja (30,2%), l'anglais (28%), le tonga (15%) et le lozi (10,9%). Les données de ce tableau montrent que le bemba, le nyanja, le tonga et l'anglais sont parlés de plus de 10 % comme première langue ou comme deuxième langue. Ce tableau montre également qu'un certain nombre de langues plus petites sont utilisées comme langue seconde. Des langues comme le luvalé et le lenjé sont davantage parlées par des locuteurs comme langue seconde que comme première langue, ou qu'elles ont autant de locuteurs de langue seconde, comme c'est le cas de l'ila.

Dans la pratique, le bemba et le nyanja sont utilisés par un grand nombre de locuteurs de langue seconde dans les provinces du nord, de l'est et des parties centrales du pays, avec une augmentation importante du nyanja dans les zones urbaines. Le lozi et le tonga sont des langues parlées dans le Sud et dans l'Ouest avec une légère baisse vers les parties centrales. Les trois langues nationales des provinces du Nord-Ouest, le kaondé, le luvalé et le lunda, reflètent une utilisation plus grande des langues numériquement plus petites.  dans les deux domaines. Parallèlement, l'usage de l'anglais a également augmenté de façon spectaculaire en raison probablement général des niveaux plus élevés de l'éducation formelle.

Luapula (9)	Nord (11)	Est (9)	Centre (8)	Lusaka (8)	Copperbelt (3)	Nord-Ouest (11)	Ouest (19)	Sud (8)
aushi bemba shinga kabendé luunda ng'umbo shila twa unga	bemba bisa inamwanga iwa lungu mambwé mukulu nyiha tabwa wandya yombé	ambo kunda lala nsenga nyanja senga tambo tumbuka yombé	ila kaondé lala lima lamba lumbu sala swaka	chikunda gova lenje luano nsenga nyanja sala soli	bemba lamba seba	cokwe kosa kaondé lamba lucazi lunda luvalé mbunda mbwela mashasha ndembu	cokwe kwandi kwandu kwangwa liyuwa lozi makoma mashi mbowé mbukushu mbumi mbunda mulonga nkoya nyengo simaa shanjo subiya totela	ila leya lozi lumbu lundwé nkoya toka tonga

Au XVIIIe siècle, les Portugais, qui cherchaient à relier leurs territoires d'Angola et du Mozambique, pénétrèrent dans la pays. Ils ne furent pas les seuls à s'intéresser à la région. En 1835, les Angonis, une fraction zouloue, s'installèrent entre le lac Malawi et la rivière Luangwa. À la même époque, les Makololos, une tribu basoto, conduite par Sebituane, traversèrent le Haut-Zambèze et s'établirent dans le Barotseland. Au XIXe siècle, le pays était fragmenté en plusieurs États, parfois de petite taille. Par exemple, les Lozi résidaient au centre et au nord, mais d'autres ethnies, telles que les Chewa dans l'Est, les Bemba et les Lunda dans le Nord, occupaient d'autres régions. La traite des Noirs s’est développée durant tout le siècle, sous le contrôle des marchands de Zanzibar. Ce sont surtout les Portugais qui pratiquèrent l'esclavage dans cette région de l'Afrique.

En 1953, le gouvernement britannique créa la Fédération de Rhodésie-Nyasaland (Federation of Rhodesia and Nyasaland) regroupant la Rhodésie du Sud, la Rhodésie du Nord (l'actuelle Zambie) et le Nyasaland (l'actuel Malawi), qui favorisait la domination blanche («suprématie blanche»). Au cours de cette période, la responsabilité de l'éducation fut partagée entre le gouvernement fédéral (pour les écoles fréquentées par les Blancs) et le gouvernement territorial (pour les écoles fréquentées par les Noirs). Dès 1956, l'anglais fut dispensé en deuxième année du primaire pour deux cou À 1956, l'anglais a été lentement présenté dans la première école primaire (deux cours de 30 minutes durant périodes en deuxième année de primaire); en 1962, l'anglais était offert en première année du primaire. Cette fédération suscita une vive opposition de la part de la population autochtone dans le protectorat, qui redoutait de voir s'étendre à son pays le régime de ségrégation raciale en vigueur dans les territoires voisins. Le gouvernement central, dirigé par lord Malvern et sir Roy Welensky fut calqué sur le système politique de la Rhodésie du Sud. Pour la Rhodésie du Nord, la lutte pour l’indépendance supposait d’abord la dissolution de la fédération.

Tout en mettant en œuvre les principales recommandations du rapport Radford, le gouvernement nationaliste de Kenneth Kaunda n'a jamais abandonné complètement l'enseignement des langues locales. Sept langues nationales furent reconnues comme matières d'enseignement sur une base régionale: le bemba, le kaondé, le lozi, le lunda, le luvalé, le nyanja et le tonga. En fait, les sept langues locales ont été choisies par le gouvernement de Kaunda de manière arbitraire, puis elles ont été imposées à tous. Ce choix ne semblait pas toujours cohérent dans la mesure où, par exemple, le luvalé comptait moins de locuteurs que d'autres langues comme le mambwé et le namwanga qui n'ont pas été «choisies». Le résultat de cette politique en éducation fut que seulement ces sept langues se sont développées un peu plus (mais beaucoup moins que l'anglais) au détriment des autres langues zambiennes. Dans les faits, peu de langues furent utilisées dans les écoles, car le statut des langues zambiennes était peu valorisé par la population, sauf dans des circonstances très spéciales. En 1968, les sièges réservés aux Blancs à l’Assemblée nationale furent supprimés, puis les partis politiques, à l’exception de l’UNIP (l'United National Independence Party : Parti de l'indépendance nationale unie), furent interdits.  En 1973, le régime de parti unique fut institutionnalisé. En éducation, le ministère de l'Éducation nationale proposa en 1975 un retour à la pratique antérieure lorsque les langues locales étaient enseignées durant les quatre premières années du primaire.

Article 258 Langue officielle, usage et statut des langues locales 1) La langue officielle de la Zambie est l'anglais.

Pour le reste, il s'agit de dispositions ponctuelles portant sur les qualifications à la présidence (art. 100), les langues permises dans l'enseignement (art. 258.2) et la version anglaise de la Constitution (art. 267).

4.1 La langue de la législation

L'anglais reste la seule langue du Parlement. C'est la langue des débats, des lois et des règlements. L'article 100 précise que, pour devenir membre de l'Assemblée nationale, il faut savoir lire, écrire et parler la langue officielle de la Zambie:

4.2 Les langues de la justice

Dans le domaine judiciaire, la politique se veut pragmatique, mais rigide sur le respect de la langue officielle. Les articles 13, 18 et 26 de la Constitution de 1991 (aujourd'hui abrogée par celle de 2016) prévoyaient le recours aux langues locales lorsqu'une personne ne comprend pas la langue officielle. Autrement dit, quiconque est arrêté ou détenu doit être informé, dès qu'il sera raisonnablement possible de le faire et dans une langue qu'il comprend, des motifs de son arrestation ou de sa détention. Cette pratique ne constitue pas un droit linguistique, mais une pratique pour permettre un minimum de compréhension de la part des personnes accusées oui détenues. 

- L'emploi des langues dans les tribunaux

les Les articles 170 et 195 du Code de procédure pénale (1934-1997) décrivent la procédure selon laquelle il est possible de s'exprimer dans une autre langue que l'anglais à la condition de recourir à la traduction:

Article 170 Copie du jugement à donner sur demande à un accusé À la demande de l'accusé, une copie du jugement ou, s'il le désire, une traduction dans sa propre langue si possible lui sera remise sans délai. Cette copie ou cette traduction doit être gratuite. Article 195 Traduction du témoignage à accusé ou à son avocat 1) Chaque fois qu'un témoignage est donné dans une langue qui n'est pas comprise par l'accusé et qu'il est présent en personne, ce témoignage doit être traduit en audience publique dans une langue qu'il comprend. 2) S'il apparaît à un avocat que le témoignage est donné dans une autre langue que l'anglais et qu'il n'est pas compris par celui-ci, il doit lui être traduit en anglais. 3) Lorsque les documents sont déposés à des fins de preuve formelle, il relève de la discrétion du tribunal de faire en sorte qu'il y ait une traduction de ce qui apparaît nécessaire.

Bien que le recours à la traduction soit courant, l'anglais demeure la langue officielle des tribunaux. Il en est ainsi dans les tribunaux inférieurs, selon la Loi sur les tribunaux inférieurs (1934-1995):

Article 4 Interprète Si, dans une cause ou une affaire, une partie, un témoin ou toute autre personne est incapable de parler ou de comprendre la langue anglaise, le tribunal peut ordonner à quelqu'un d'approprié et de compétent d'assister et de traduire la procédure, le cas échéant. [...] Article 20 Règles relatives aux déclarations sous serment Les commissaires et toute autre personne doivent respecter les règles suivantes auxquelles sont soumises les déclarations sous serment: g) Le constat d’assermentation doit être rédigé, sans surcharge ni modification, ni effacement (à moins que le même texte soit paraphé par le commissaire), immédiatement dans la marge de l’affidavit sur le côté gauche du papier et être signée par le commissaire. Lorsque le témoin est analphabète ou aveugle, il doit le déclarer et la déclaration sous serment doit avoir été lue (ou traduite dans sa propre langue dans le cas d'un témoin n'ayant pas suffisamment connaissance de l'anglais) et que le témoin a comparu en la comprenant.

Selon la Loi sur les tribunaux des petites créances (1992), un procès peut se dérouler en anglais ou dans une autre langue, mais chaque fois qu'une autre langue que l'anglais est utilisée dans la procédure, le tribunal doit faire une traduction en anglais de la procédure dont il est saisi, mais ne doit pas tenir un procès-verbal de cette procédure.

Article 15 Langue d'usage 1) Tout procès dans un tribunal des petites créances doit se dérouler en anglais ou dans une autre langue qui, de l'avis du tribunal, convient à la cour et à toutes les parties qui l'ont précédées. 2) Lorsqu'une partie à la procédure n'est pas familière avec la langue utilisée au tribunal, la partie doit être autorisée à recourir à un interprète. 3) Chaque fois qu'une autre langue que l'anglais est utilisée dans une procédure, le tribunal doit faire une traduction en anglais de la procédure dont il est saisi, mais ne doit pas tenir un procès-verbal de cette procédure.

La procédure concernant les langues est identique dans la Loi sur la Haute Cour (1960-1994):

Article 2 Enregistrement des témoignages 3) Tout enregistrement fait en écriture normale ou en sténographie doit être transcrit en anglais: À condition que le juge qui préside ou le greffier puisse ordonner qu'en totalité ou une partie du témoignage soit consignée dans une autre langue employée par un témoin. [...] Lorsque le témoin est analphabète ou aveugle, il doit indiquer le fait et que l'affidavit a été lu (ou traduit dans sa propre langue dans le cas d'un témoin n'ayant pas suffisamment connaissance de l'anglais) et que le témoin semblait le comprendre. Article 6 Interprète Si, dans une cause ou une affaire, toute personne accusée, une partie, un témoin ou toute autre personne est incapable de parler ou de comprendre la langue anglaise, la cour ou un juge peut ordonner à quelqu'un d'approprié et de compétent aide et traduise les débats dans la mesure du possible si c'est nécessaire.

En vertu de la Loi sur la Cour suprême de Zambie (1973-1979), il ne fallait pas s'attendre à une procédure différente à la Cour suprême:

Article 58 Dossier d'appel 1) Le dossier d'appel doit être préparé conformément au règlement n° 10 et inclure un mémoire d'appel et des copies de la procédure devant la Haute Cour et dans l'un des tribunaux ci-dessous. 4) Le dossier d'appel doit contenir les documents suivants dans l'ordre dans lequel ils sont présentés: h) des copies de toutes les déclarations sous serment lues et de tous les documents déposés à la Haute Cour, dans la mesure où ils sont importants à des fins d'appel et, si ces documents ne sont pas en anglais, des copies de leurs traductions certifiées;

- L'emploi des langues dans les lieux de détention

Quel que soit le lieu de détention, c'est-à-dire dans une prison, un centre d'internement ou un centre de rétention d'immigrants clandestins, toute personne a le doit d'être informée dans une langue qu'elle comprend, des motifs de sa détention. L'article 110 de la Loi sur les prisons (1966) oblige de distribuer un résumé des règlements en anglais, mais avec des traductions dans quatre langues, en bemba, en nyanja, en lozi et en tonga :

Article 110 Information aux prisonniers pour l'admission 1) Tout prisonnier doit, lors de son admission dans une prison, recevoir des informations complètes au sujet des règlements concernant le traitement des prisonniers de sa catégorie, les avantages et les privilèges, la procédure appropriée pour soumettre des requêtes et déposer des plaintes, les règlements concernant la nourriture, les vêtements, la literie et les autres nécessités ainsi que les exigences disciplinaires de l'établissement. 2) Un résumé imprimé de ces règlements en anglais (y compris les échelles de régime complètes) et approuvé par le commissaire avec des traductions en bemba, en nyanja, en lozi et en tonga, relativement au traitement et à la conduite des détenus, doit rester affiché dans chaque prison en des lieux accessibles pour tous les prisonniers et être lu à un prisonnier dans les vingt-quatre heures suivant son admission en prison.

La Loi sur l'extradition (1968) reprend les dispositions usuelles concernant la détention des individus qui doivent être informés, dans une langue qu'ils comprennent, des motifs de leur arrestation et de leur détention :

Article 8 Mandat d'arrestation 5) Quiconque est arrêté en vertu d'un mandat émis en vertu du présent article doit être informé, dans une langue qu'il comprend, des motifs de son arrestation et de sa détention, et il doit être présenté devant un magistrat aussitôt que possible. Article 9 Mandat provisoire 6) Quiconque est arrêté en vertu d'un mandat émis en vertu du présent article doit être informé, dans une langue qu'il comprend, des motifs de son arrestation et de sa détention et, à moins que le mandat ne soit annulé en vertu du paragraphe 4, il doit être traduit aussi tôt que possible devant un magistrat [...]; Article 22 Procédure après une arrestation 1) Quiconque est arrêté en vertu d'un mandat émis en vertu de l'article 21 doit être informé, dans une langue qu'il comprend, des motifs de son arrestation et de sa détention et, à moins qu'il soit plus tôt libéré, il doit être présenté aussitôt que possible devant un juge au tribunal. Article 49 Procédure après une arrestation 1) Quiconque est arrêté en vertu d'un mandat émis en vertu d'un mandat externe prévu à l'article 45 ou en vertu d'un mandat provisoire émis en vertu de l'article 47 doit être informé, dans une langue qu'il comprend, des motifs de son arrestation et de sa détention, et il doit être présenté aussitôt que possible devant un magistrat.

L'article 35 de la Loi sur l'immigration et l'expulsion (1967) reprend les mêmes dispositions en matière d'arrestation ou de détention:

- Les traductions

Un magistrat qui préside un procès en Zambie peut désigner un notaire ou un conseiller juridique pour assurer la conformité des traductions dans les tribunaux. Un notaire public peut superviser des témoignages et des déclarations sous serment. L'article 7 de la Loi sur les notaires publics et les fonctions notariales (1968) décrit le rôle des notaires publics dans les traductions:

Article 7 Fonctions des notaires publics 7) Un notaire public peut : (a) vérifier, authentifier et attester, par son sceau officiel, l'exécution des actes et autres documents, des contrats et des procurations; (b) vérifier, par son sceau officiel, des traductions de documents dans n'importe quelle langue zambienne ou étrangère vers l'anglais ou vice versa;

Dans les faits, la seule langue écrite de la justice est l'anglais, mais plusieurs langues locales peuvent être employées à l'oral dans les régions, surtout le bemba, le lozi, le luvalé, le nyanja et le tonga, mais aussi le kaondé et le lunda. Il ne s'agit pas d'un droit, mais d'une pratique normale parce que jugée nécessaire, beaucoup de Zambiens non instruits ne connaissant peu ou pas l'anglais. Bref, toute procédure judiciaire locale se déroule dans une langue nationale locale, bien que les lois en vigueur imposent l'anglais. De plus, la sentence du juge doit toujours être prononcée en anglais, avec une traduction dans une langue locale au besoin. Un autre exemple est celui de la police; les interrogatoires se déroulent normalement dans la langue locale ou régionale, mais le compte rendu est en anglais. Comme les agents de police deviennent des traducteurs, les erreurs de traduction peuvent être fréquentes. 

4.3 La langue de l'administration publique

Étant donné le grand nombre de langues zambiennes, il est illusoire de croire que l'anglais peut convenir à toutes les situations. En réalité, le bemba, le kaondé, le lozi, le lunda, le luvalé, le nyanja et le tonga sont aussi utilisés dans certaines publications administratives, mais les textes qui autorisent ces langues sont rarissimes. Il s'agit de la Loi sur la citoyenneté zambienne (1994) et de la Loi sur les prisons (1966). Autrement dit, on est encore loin de la zambianisation complète, bien que la plupart des Zambiens ne peuvent guère se situer dans une perspective nationale, parce qu'il n'existe pas de plate-forme pour eux. Les documents constitutionnels et législatifs sont tous rédigés en anglais, sans traduction dans les langues nationales. Le budget de l'État et les autres affaires nationales s'adressent à ceux qui parlent l'anglais et non à ceux qui parlent les langues locales. Jusqu'à un certain point, l'anglais demeure un obstacle dans les affaires du pays, ce qui a affecté tous les secteurs de la nation.

- L'administration locale

Rappelons que la Zambie est divisée en neuf provinces, lesquelles sont administrées par des fonctionnaires désignés par le gouvernement central. Chaque province est elle-même divisée en plusieurs districts, lesquels sont présidés par des secrétaires de district. Les districts administratifs situés à l'extérieur des municipalités et des «districts» (appelés aussi "townships") sont regroupés dans des conseils ruraux composés de membres élus au suffrage universel et d'une minorité de membres désignés principalement par des chefs nommés par le sous-ministre de l'Intérieur. Les conseils ont évolué à partir des anciennes autorités autochtones qui ont été constituées sur une base tribale. Les conseils ruraux ont fréquemment traversé les classes de la société africaine afin d'établir des unités plus vastes et plus viables. Les fonctions et les pouvoirs des conseils ruraux sont semblables à ceux des autorités locales urbaines.

Le gouvernement zambien a approuvé en 1991 sa politique de décentralisation nationale qui devait permettre aux provinces et aux districts de gérer leurs propres affaires pour favoriser un développement économique et social plus efficace. Cette politique de décentralisation a pour effet, en principe, de promouvoir la participation des citoyens à la gouvernance démocratique au plan local. Elle favoriserait également la participation des chefs et d'autres dirigeants traditionnels à la préservation de la culture et du patrimoine régional, tout en respectant la diversité culturelle des citoyens. 

Bref, le gouvernement de la Zambie comprend trois types de conseils: la ville ("city"), la municipalité ("municipality") et le district ("district"). Un octobre 2016, il existait 103 autorités locales dans tout le pays:

• 4 sont désignées comme conseils de ville ("City Councils"): Lusaka, Livingstone, Kitwe et Ndola;
• 15 sont des conseils municipaux ("Municipal Councils");
• 84 sont des conseils de district ("District Councils") ou conseils de cantons ("Township Councils") composés de plus petites autorités rurales.

Dans la  Loi sur les collectivités locales (1991), l'expression “local authority” en Zambie désigne soit un «conseil de ville ("City Council», soit un «conseil municipal» ("Municipal Council"), soit un «conseil de district» ("District Council") ou un «conseil de canton» ("Township Council"). Mais dans la Loi sur les marchés (1994), la même expression désigne un «conseil municipal» ("Municipal Council"), un «conseil de canton» ("Township Council") ou un «conseil rural» ("Rural Council"). 

En général, les conseils de ville sont situés dans les quartiers urbains qui comptent une population importante et une grande diversification dans les activités économiques, tandis que les conseils municipaux couvrent les régions de banlieue. Quant aux conseils de district, ils sont situés dans les districts relativement ruraux qui comptent une faible population, qui dépendent fortement de l'agriculture et qui ont moins de ressources fiscales. Cependant, légalement, tous les conseils ont les mêmes mandats et la même autorité vis-à-vis de leurs résidents et du gouvernement central.

Le gouvernement a fait adopter à cet effet la Loi sur les collectivités locales (1991), mais la loi n'a pu être appliquée qu'en 2002. Cette loi prévoit la création de conseils municipaux et de conseils de district, ainsi que des conseils d'administration et des conseils d'appel pour les administrations provinciales; la loi définit leurs fonctions et leurs pouvoirs, y compris l'acquisition de terres et l'emploi des langues. Les articles 30 et 34 énoncent qu'un conseil doit conserver en anglais les procès-verbaux de la procédure :

Article 30 Procès-verbal 1) Tout conseil doit conserver en anglais les procès-verbaux de la procédure à chaque réunion du conseil et faire en sorte qu'il y soit inscrit le nom des conseillers présents à cette assemblée. Article 34 Procès-verbal 1) Tout comité doit conserver en anglais les procès-verbaux de la procédure à chaque réunion du comité et faire en sorte qu'il y soit inscrit le nom des membres du comité présents à cette réunion.

L'article 77 de la Loi sur les collectivités locales précise que rien de doit être interprété comme empêchant l'emploi d'une autre langue que l'anglais pour traduire le contenu d'un règlement à la connaissance des citoyens:

- Le monde des affaires

Dans le monde des affaires, l'anglais domine nettement le paysage zambien, bien que l'usage d'une autre langue ne soit pas interdite.  La Loi sur les marchés (1994) énonce que tous les règlements adoptés par une autorité locale doivent être en anglais, mais rien n'interdit l'usage d'une autre langue:

Article 5 Règlement et statuts 2) Tous les règlements adoptés par une autorité locale en vertu du présent article doivent être en anglais: Pourvu que rien dans le présent paragraphe ne soit interprété comme empêchant l'usage d'une autre langue ainsi que l'anglais pour amener le contenu de ces règlements administratifs à l'attention de toute personne concernée

La Loi sur les services bancaires et financiers (2005) autorise une autre langue que l'anglais, sans en mentionner une seule :

Article 117 Utilisation du mot "banque" Nul autre qu'une banque ne doit, sans le consentement de la Banque de Zambie, utiliser le mot «banque» ou l'un de ses produits dérivés dans une langue quelconque ou tout autre mot ou symbole indiquant la transaction de l'activité bancaire, en son nom ou dans un document publicitaire ou déclaration de tout genre publié ou fait pour décrire ses activités en Zambie. Article 119 Restriction dans l'emploi ou l'enregistrement des noms bancaires et connexes 1) Sous réserve du paragraphe 2, quiconque dirige une entreprise ne doit utiliser de nom indiquant ou pouvant raisonnablement être compris pour indiquer (en anglais ou dans une autre langue) que l'entreprise est un fournisseur de services financiers ou exerce des opérations bancaires ou offre des services financiers, à moins que l'entreprise ne soit autorisée en vertu de la présente loi.

Par contre, dans toutes les autres lois, l'emploi de l'anglais est obligatoire ou une traduction certifiée conforme. C'est le cas à l'article 64 de la Loi sur les assurances (1994), qui exige qu'un document rédigé dans une autre langue que l'anglais soit accompagné d'une traduction en anglais :  

Article 64 Traduction de documents en anglais Le greffier peut exiger qu'une personne qui, en vertu de la présente loi avec une déclaration, lui fournit un certificat, un document ou autre information dans une autre langue que l'anglais soit accompagné d'une traduction en anglais à ses frais.

On trouve les mêmes prescriptions dans la Loi sur les sociétés (1958):

Article 5 Demande d'inscription ou d'exemption 3) Lorsque la constitution ou les règlements de la société n'ont pas été rédigés en anglais, il doit y être adjoint à la demande trois copies d'une traduction en anglais de ladite constitution ou de ces règlements, en plus des trois copies de ladite constitution ou des règlements dans la langue dans laquelle ils ont été rédigés.

Ainsi que dans la Loi sur les compagnies (1994):

Article 251 Comptes annuels d'une compagnie étrangère 4) Si la compagnie étrangère est tenue, en vertu de ses articles ou d'autres dispositions des statuts qui régissent son comportement ou en vertu des lois du pays dans lequel elle est constituée, de faire circuler des comptes annuels à ses membres ou de les présenter devant ses membres en assemblée générale, la société doit, dans les vingt-huit jours qui suivent le respect de ces exigences, déposer auprès du greffier une copie certifiée conforme des comptes avec, si les comptes sont dans une autre langue que l'anglais, une traduction certifiée conforme en anglais. Article 252 Tenue des registres comptables par une compagnie étrangère 5) Les registres comptables de la compagnie doivent être conservés en anglais, sauf si l'usage d'une autre langue est approuvée par écrit par le greffier. Article 372 Documents dans une langue approuvée 1) Sous réserve de la présente loi, lorsque la loi exige qu'un document ou qu'un registre soit préparé, conservé, maintenu ou déposé, le document doit être rédigé en anglais. 2) Lorsque le greffier approuve le dépôt d'un document dont la totalité ou une partie est rédigée dans une autre langue que l'anglais, il peut exiger une traduction certifiée conforme à l'anglais qui lui est annexée.

La Loi sur les brevets (1994) traite des documents présentés dans une langue étrangère, ceux-ci devant être traduits en anglais:

Article 7 Preuves à l’appui de l’application de la convention 2) Si une instruction ou un autre document relatif à la requête est rédigé dans une langue étrangère, celui-ci doit être accompagné d'une traduction en anglais vérifiée à la satisfaction du greffier. Article 77 Taille et écriture des documents 1) Tous les documents et copies de document déposés à l'Office, à l'exception des illustrations, doivent être écrits, dactylographiés, lithographiés ou imprimés en anglais, sauf indication contraire de la part du greffier:

La Loi sur l'aviation (1994) va plus loin, car elle exige qu'un candidat doit pouvoir lire, écrire et converser couramment en anglais:

Article 90 Dispositions générales 2) Un candidat pour l'octroi d'un permis pour l'une des classes mentionnées au règlement subsidiaire 1 doit pouvoir lire, écrire et converser couramment en anglais. Article 115A Âge du candidat et période de permis pour les autorisations en télécommunications et d'aide technicien à la navigation 3) Un candidat pour l'octroi d'un permis de technicien d'avion ne doit pas avoir moins de 21 ans et doit pouvoir lire, écrire et converser couramment en anglais.

Enfin, la Loi sur le mariage (1918-1994) mentionne que, dans le cas des personnes sourdes et muettes, il leur sera demandé de recourir à un interprète qui comprend la langue des sourds-muets :

Article 5 Cas particuliers Dans le cas des personnes sourdes et muettes, il leur sera demandé de recourir à un interprète qui comprend la langue des sourds-muets; en outre, les mots d'une déclaration et d'un contrat doivent être rédigés et signés par les parties en signe de leur consentement.

Dans les faits, les sept langues nationales reconnues de la Zambie sont utilisées à côté de l'anglais dans un grand nombre de situations. Elles sont généralement employées pour diffuser une politique gouvernementale particulière ou pour des informations reliées à la santé, par exemple, des alertes de choléra, d'inondations ou de tout danger pour la population. De façon pragmatique, chacune de ces sept langues est utilisée en fonction d'une base régionale spécifique. Ainsi, le bemba est principalement employé dans la province du Nord, la province de Luapula et la province de Copperbelt; le nyanja est la langue principale de la province de l'Est ainsi que dans la province de Lusaka à côté du bemba et de l'anglais; le tonga est surtout utile dans la province du Sud et le lozi dans la province de l'Ouest. Mais dans la province du Nord-Ouest, le lunda, le luvalé et le kaondé, qui sont parlés dans cette région, ne sont pas majoritaires. De façon générale, les langues nationales jouent un rôle plus important que l'anglais dans les zones rurales, alors qu'elles sont en concurrence avec l'anglais dans les zones urbaines où même les Chinois, qui ont pratiquement envahi les villes, tentent avec bienveillance de s'exprimer en anglais. 

4.4 Les langues de l'éducation

Le système d'éducation zambien compte quatre niveaux: l’enseignement maternel, l’enseignement primaire, l’enseignement secondaire et l’enseignement supérieur. L’enseignement primaire est obligatoire et dure sept ans. Viennent ensuite les études secondaires qui comptent deux cycles: le "junior secondary school" (deux ans) et le "senior secondary school" (trois ans). Enfin, il faut ajouter l’enseignement supérieur qui englobe l’université de Zambie, les écoles normales et les divers instituts spécialisés.

Depuis l'indépendance en 1964, l'anglais est demeuré la langue normalement enseignée à tous les niveaux de l'éducation, du primaire jusqu'à l'université. En 1992, le ministère de l'Éducation nationale a publié un document politique intitulé Focus on Learning («Convergence sur l'apprentissage»), qui remplaçait une réforme de 1977 et mettait l'accent sur les langues zambiennes locales. On y lisait notamment: «L'importance des langues locales doit être mise en évidence pour s'assurer qu'elles contribuent significativement à l'apprentissage jusqu'à la huitième année.» La politique des langues zambiennes n'a pas réellement été appliquée. En 1994, le Centre de développement des programme d'études du ministère de l'Éducation nationale a préparé un autre document concernant le programme d'études des écoles primaires; il était intitulé The Structure of the New School Curriculum («Structure du nouveau programme d'études scolaires») dans lequel il était à nouveau recommandé que les langues maternelles et les grandes langues locales (bemba, kaondé, lozi, lunda, luvalé, nyanja et tonga) soient employées comme langues d'enseignement durant les quatre premières années du primaire. Mais cette recommandation n'a pas été appliquée et elle est demeurée lettre morte.

L'anglais restera toujours la langue officielle exclusive de l'enseignement à partir de la 5^e année jusqu'au niveau tertiaire. Le Programme-cadre de 2013 (Zambia Education Curriculum Framework 2013) officialise cette politique linguistique en éducation. On y lit ce qui suit:

Langue d'instruction La politique sur l'éducation reconnaît l'utilisation de langues zambiennes familières comme les langues officielles de l'enseignement dans les établissements préscolaires et les premières années du primaire (de la 1re à la 4e année). Tout l'enseignement et l'apprentissage dans tous les domaines d'apprentissage au niveau primaire du premier cycle doivent être dans les langues zambiennes familières. [...] En Zambie, les sept langues régionales, le nyanja, le tonga, le bemba, le kaondé, le lunda, le luvalé et le lozi, ainsi que les langues communautaires largement utilisées dans les zones scolaires spécifiques desservies, seront utilisées à cette fin. Il convient également de noter que l'utilisation d'une langue familière devrait être étendue aux élèves ayant des besoins éducatifs particuliers. L'anglais restera toujours la langue officielle de l'enseignement à partir de la 5e année jusqu'au niveau tertiaire.

Or, la Loi sur l'éducation  de 2011 énonce bien à l'article 98 que la langue d'enseignement, à quelque niveau que ce soit du système d'éducation, doit être l'anglais:

Article 98 Langue d'enseignement pour établissement d'enseignement 1) Sous réserve du paragraphe 2, la langue d'enseignement à quelque niveau que ce soit du système d'éducation doit être l'anglais. 2) Nonobstant le paragraphe 1, le Ministre peut, en consultation avec un conseil scolaire ou un conseil de direction : (a) approuver une langue dans laquelle un élève peut apprendre à lire et à écrire; (b) choisir une langue à utiliser pour l'enseignement des compétences initiales en alphabétisation et en calcul dans une catégorie fondamentale minimale; (c) imposer une langue obligatoire pour tout élève de niveau primaire jusqu'au secondaire dans une localité; et (d) approuver une langue d'apprentissage au niveau du certificat scolaire.

Le paragraphe 2 de cet article 98 précise que le Ministre peut, en consultation avec un conseil scolaire ou un conseil de direction, approuver, choisir et imposer une autre langue dans l'enseignement primaire. Encore faut-il qu'il ait des enseignants disponibles et qualifiée, ainsi que des manuels dans diverses langues. Autrement dit, l'anglais demeure toujours en théorie LA langue d'enseignement, mais il est possible de dispenser l'enseignement au primaire dans l'un ou l'autre des sept langues reconnues par le gouvernement: le kaondé, le lunda, le luvalé, le nyanja, le bemba, le tonga et le lozi.

De plus, l'article 99 prévoit qu'un établissement d'enseignement doit utiliser la langue des signes comme moyen d'enseignement pour tout élève qui utilise la langue des signes comme première langue d'apprentissage ou qui a un besoin particulier de la langue des signes.

- L'école maternelle

La fréquentation de la maternelle ou du préscolaire est facultative et elle n'est pas gratuite. On y enseigne dans les langues nationales, sauf dans des cas exceptionnellement isolés. En principe, les enfants reçoivent un enseignement d'une langue zambienne, appelée "familiar Zambian language" («langue zambienne familière»), en raison de 3½ heures/semaine. À ce niveau, beaucoup de temps d'enseignement est consacré à l'interaction sociale qui constitue l'objectif principal de l'enseignement préscolaire. L'interaction sociale consistera en des activités guidées et non guidées de différents types visant à développer diverses compétences, attitudes et valeurs positives.

- L'enseignement primaire

L'enseignement primaire compte deux cycles. Le premier cycle est appelé le "Lower Primary Education": enseignement primaire inférieur) et est offert aux élèves de la 1re à la 4e année. Le second cycle est appelé le "Upper Primary Education": enseignement primaire supérieur) et est offert aux élèves de la 5e à la 7e année. Selon le  Programme-cadre de 2013, les langues zambiennes peuvent maintenant être enseignées jusqu'à la 4e année inclusivement, et ce, en raison de 6½ heures/semaine.

- L'enseignement secondaire

Le secondaire est divisé en deux cycles: le "Junior Secondary Education" (premier cycle ou enseignement secondaire inférieur), d'une durée de deux ans (8-9), et la "Senior Secondary School" (second cycle ou école secondaire principale), d'une durée de trois ans (10-11-12).

Au premier cycle (8-9), les matières au programme sont les suivantes: langue anglaise (4 heures), mathématiques, langues zambiennes (3 h 20), sciences intégrées, sciences sociales, études commerciales, informatique, sciences religieuses, langues étrangères (2 h 40), ces dernières étant, au choix, le français, le portugais ou le chinois.

Pour le second cycle (10-11-12), les matières dépendent des orientations professionnelles. En général, ce sont les mathématiques, l'anglais, la biologie, les sciences, la géographie et l'histoire, l'éducation civique, la littérature anglaise. Parmi les disciplines facultatives: les langues zambiennes, les langues étrangères et les sciences religieuses.

Tout l'enseignement se donne en anglais, à l'exception des cours de langues étrangères et des cours facultatifs en langues zambiennes. Dans les écoles secondaires, les sept langues officielles locales sont les seules admises. Dans la pratique, seulement quelques écoles offrent des cours dans ces langues, et la plupart n'en proposent même pas. Les élèves qui veulent étudier dans les langues zambiennes le font à titre personnel.

De plus, la plupart des élèves ne peuvent pas se permettre de payer les frais pour entrer dans les écoles secondaires. Ces frais, qui s'élèvent autour de 400 $ US, correspondent pratiquement à la moyenne du revenu annuel en Zambie. Ni le gouvernement ni les écoles ne fournissent d'aide financière. En conséquence, beaucoup des étudiants parmi les les plus prometteurs sont laissés à eux-mêmes.

- Les langues étrangères

Les langues étrangères sont définies comme étant toute autre langue que l'anglais et les langues  zambiennes. Les langues les plus recherchées en Zambie sont d'abord le français et le portugais, puis le chinois et parfois l'allemand. Au moment de l’indépendance, en 1964, l'enseignement du français avait été introduit dans une douzaine d’écoles secondaires; en 1969, il y avait au moins 80 écoles secondaires où le français était offert et, en 1992, il était enseigné dans plus d'une centaine d'écoles secondaires. Cette croissance spectaculaire a incité le ministre de l'Éducation de l'époque à déclarer ouvertement:

Aujourd'hui, l'enseignement du français est en déclin dans les écoles publiques au point où cet enseignement est devenu une source importante de préoccupation pour de nombreux éducateurs et pour les autorités gouvernementales. Soulignons que le français est l'une des langues de travail du COMESA (Common Market for Eastern and Southern Africa: Marché commun de l'Afrique orientale et australe), de la SADC (Southern African Development Community: Communauté de développement d'Afrique australe) et de l'UA (Union africaine) auxquels est membre la Zambie. Dans le Programme-cadre de 2013, les élèves doivent choisir entre trois langues étrangères: le français, le portugais et le chinois. Le gouvernement zambien a prévenu que dorénavant tous ceux qui souhaiteront travailler dans les missions diplomatiques devront connaître la langue française. De plus, le développement du tourisme, que le gouvernement essaie de mettre en place, nécessite la connaissance évidemment de l’anglais, mais aussi du français.

- L'université

- Les difficultés

Le pays compte une dizaine d'établissements de formation pour les enseignants dans les écoles. Chacun de ces établissements possède une section ou un département pour les langues zambiennes. La plupart des futurs instituteurs sont formés dans l'enseignement des langues locales, mais très peu d'entre eux les apprennent. Parmi les établissements qui préparent les enseignants des collèges d'enseignement général, seulement un, le Nkrumah Teachers’ College, offre des langues locales comme choix.

Les langues zambiennes les plus enseignées sont le bemba (Nord, Luapula et Copperbelt), le tonga (Sud), le nyanja (Est et Lusaka) et le lozi (Ouest). Étant donné la pénurie de matériel pédagogique nécessaire, la plupart des enseignants utilisent leur propre compréhension de la langue maternelle pour enseigner aux élèves. Malgré l'introduction des langues locales dans l'enseignement primaire du premier cycle, si de nombreux élèves peuvent parler couramment dans leur langue maternelle, ils éprouvent de grandes difficultés à écrire dans une bonne grammaire. Néanmoins, dans l'ensemble, les élèves semblent heureux de la nouvelle politique, car ils apprennent dans une langue que tous comprennent dans la salle de classe au lieu d'avoir recours à une langue (l'anglais) qui ne peut être compris que par quelques-uns. Dans les zones rurales, il arrive que plusieurs langues locales soient en compétition. Certains écoles introduisent de nouvelles langues qui ne sont pas connues par tous les élèves. Il est donc possible qu'une importante minorité d'élèves ne connaissent pas la langue de l'alphabétisation parce qu'ils ne sont pas familiers avec cette langue. Il ne fait aucun doute que le modèle actuel concernant la langue d'enseignement en Zambie est encore provisoire et qu'il devra être révisé à un moment donné pour être amélioré, non pour être remis en question. L'un des problèmes actuels, c'est qu'en raison du manque de manuels les enseignants se replient sur des manuels anglais, alors que les élèves n'ont jamais appris cette langue.

De façon générale, le système d'éducation zambien semble s'être sérieusement détérioré depuis les vingt dernières années en raison de la pauvreté, du manque de ressources et de l'inefficacité des établissements d'enseignement. Même les politiques pédagogiques du gouvernement semblent rarement disponibles aux principaux intéressés, les enseignants. Seulement les deux tiers des élèves terminent leur primaire, et la persistance des filles aux études paraît inférieure à celle des garçons, surtout dans les zones rurales. L'infrastructure scolaire s'est également détériorée. Le mobilier et les manuels manquent cruellement. L'État zambien consacre à l'éducation primaire six fois moins d'argent qu'il y a dix ans, l'essentiel des frais étant désormais à la charge des parents, avec comme résultat une baisse sérieuse de la fréquentation scolaire.

4.5 Les langues des médias

Bibliographie CHISHIBA, Gerald M. et Peter C. MANCHISNI. »The Language Strategy in the Zambian Educational System from 1924 to 2014» dans International Journal of Language and Literature, vol. 4, n° 1, 2016, p. 54-59.   ENCYCLOPÉDIE MICROSOFT ENCARTA, 2004, art. «Zambie», pour la partie historique.   KASHOKI, Mubanga E. The Factor of Language in Zambia, Lusaka, Kenneth Kaunda Foundation, 1990, 164 p.   MANCHISI, Peter C. «The Status of the Indigenous Languages in Intitutions of learning in Zambia: Past, Present and future» dans The African Symposium, vol. 4, no 1, mars 2004, [http://www2.ncsu.edu/ncsu/aern/manpisi.html]   MARTEN, Lutz et Nancy C. KULA. «Zambia: ‘One Zambia, One Nation, Many Languages’» in Simpson, Delhi, chapter 16, 2007, p. 291-313.  MINISTRY OF EDUCATION, Focus on Learning, Lusaka, Ministère de l'éducation, 1989. MINISTRY OF EDUCATION, Educating Our Future, National Policy on Education, Lusaka, Ministère de l'éducation, 1996. MINISTRY OF EDUCATION, Language Policy in Zambia. Lusaka, Ministry of Education, Lusaka, Ministère de l'éducation, 1992. MINISTRY OF EDUCATION, The Basic School Curriculum Framework, Lusaka, Ministère de l'éducation, 2000. MINISTRY OF EDUCATION, SCIENCE, VOCATIONAL TRAINING AND EARLY EDUCATION. Zambia Education Curriculum Framework 2013, Lusaka, The Curriculum Development Centre, 2013, 64 p.

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