No. LGL. 92/2002/8.

The following Act of the Assam Legislative Assembly which received the assent of the Governor is hereby published for general information.

ASSAM ACT NO. XX OF 2003
(Received the assent of the Governor on 8th May, 2003)

THE ASSAM STATE COMMISSION
FOR MINORITIES ACT, 2003

Preamble to constitute a State Commission for Minorities and to provide for matters connected there with or incidental thereto.

Whereas, it is expedient to constitute a State Commission for Minorities and to provide for matters connected there with or incidental thereto, It is hereby enacted in the Fifty-fourth Year of the Republic of India as follows:

Section 1

Short title, extent and commencement

1) This Act may be called the Assam State Commission for Minorities Act, 2003.

2) It extends to the whole of Assam.

3) It shall come into force on such date as the State Government may, by notification in the Official Gazette, appoint.

Section 2

Definitions.

In this Act unless the context other wise requires :

(a) "Commissions" means the Assam State Commission for Minorities constituted under section 3;

(b) "State Government" means the Government of Assam;

(c) "Member" means a Member of the Commission;

(d) "Minority" for the purpose of this Act, means the persons belonging to Religious as well as Linguistic Minorities, residing in the State of Assam; who are otherwise eligible to be considered and declared by the State Govt, as Minorities mentioned in article 30 of the constitution of India;

(e) "Prescribed" means prescribed by rules made under this Act.

Section 3

Constitution of the Assam State Commission for Minorities.

1) The State Government shall constitute a body to be known as the Assam State Commission for Minorities to exercise the powers conferred on, and to perform the functions assigned to under this Act.

2) The commission shall consist of a Chairperson and two members to be nominated by the State Government from among persons of eminence, ability and integrity and they shall be from amongst the Minorities Communities.

Section 4

Term of office and conciliations of service of Chairperson and Members.

1) The Chairperson and every Member shall hold office for a term of three years from the date has assumes office.

2) The chairperson or a Member may, by writing under his hand addressed to the State Government, resign from the officer of the Chairperson or, as the case may be, of the Member at any time.

3) The State Government shall remove a person from the office of chairperson or a Member referred to in sub-section (2) if that person:

(a) become and undischarged insolvent;

(b) is convicted and sentenced to imprisonment for an offence which, in the opinion of the State Government, involves moral turpitude;

(c) becomes unsound mind and stands so declared by a competent court;

(d) refuses to act or becomes incapable of acting ;

(e) is without obtaining leave of absence from the Commission, absent from three consecutive meetings of the commission;

(f) has, in the opinion of the State Government, so abused the position of chairperson or Member as to render that person's continuance in office detrimental to the interests of Minorities of public interest:

Provided that no person shall be removed under this clause until he has been given a reasonable opportunity of being heard in the matter.

4) A vacancy caused under sub-section (2) or other wise shall be filled up by fresh nomination.

5) The salaries and allowances payable to, and the other terms and conditions of service of this Chairperson and Member, shall be such as may be prescribed.

Section 5

Officer and other employees of the Commission.

1) The State Government shall provide the Commission with a Secretary and such other officers and employees as may be necessary for the efficient performance of the functions of the Commission.

2) The salaries and allowances payable to, and the other terms and conditions of service of the Officers and other employees appointed for the purpose of the Commission shall be such as may be prescribed.

Section 6

Salaries and allowance to be paid out of grants.

The salaries and allowances payable to the Chairperson and Member and the administrative expenses, including salaries and allowances payable to the officers and other employees, shall be paid out of the grants referred to in sub-section (1) of Section 10.

Section 7

Vacancies, etc. not to invalidate proceedings of the Commission.

No act or proceedings of the commission shall be questioned or shall be invalid merely on the ground of the existence of any vacancy or of the defect in the constitution of the Commission.

Section 8

Procedure to be regulated by the Commission.

1) The headquarter of the commission shall be regulated be at Guwahati.

2) The Commission shall regulate its own procedure.

3) All orders and decisions of the commission shall be authenticated by the secretary or any other officer of the commission duly authorised by the Secretary in this behalf.

Section 9

Function of  the Commission.

1) The Commission shall perform all or any of the following functions, namely:

(a) evaluate the progress of the development of Minorities under the state;

(b) monitor the working of the safeguards provided in the constitution and in laws enacted by the provided in the Constitution and in laws enacted by the parliament and the State Legislature;

(c) make recommendations for the effective implementation of safeguards for the protection of the interests of Minorities by the State Government;

(d) look into specific complaints regarding deprivation rights and safeguards of the Minorities and take up such matters with appropriate authorities under the control of the state Government ;

(e) cause studies to be undertaken in to problems arising out of any discrimination against Minorities and recommend measures of their removal;

(f) conduct studies, research and analysis on the issues relating to socio-economic and educational development of Minorities;

(g) suggest appropriate measures in respect of any Minority to be undertaken by the state Government;

(h) make periodical or special reports to the state Government on any matter pertaining to minorities and in particular difficulties faced by them; and

(i) any other matter which may be referred to its by the State Government ;

2) The Commission shall, while performing any of the functions mentioned in sub-clauses (a) and (d) of subsection (1) have all the powers of civil court trying a suit and in particular, in respect of the following matters, namely:

(a) summoning and any enforcing the attendance of any person from any part of the State and examining him on oath;

(b) requiring the discovery and production of any document;

(c) receiving evidence on affidavits;

(d) requisitioning any public record or copy there of from any office;

(e) issuing commissions for examination of witnesses and documents; and

(f) any other matter which may be prescribed.

3) The advice of the Commission and, especially, the findings of the Commission concerning deprivation of any right of the Minorities or any infringement of any well-being of the Minority by omission or commission, shall ordinarily be binding upon the State Government.

Section 10

Grants by State Government.

1) The State Government, shall after the appropriation made by the State Legislature by law in this behalf, pay to the Commission by way of grants such sums of money as the State Government may think fit or being utilized for the purposes of this Act.

2) The Commission may spend such sums as it thinks fit for performing the functions under this Act, and such sums shall be treated as expenditure payable out of the grants referred to in subsection (1).

Section 11

Accounts and Audit.

1) The commission shall maintain proper account and other relevant records and prepare and annual statement of accounts in such form as may be prescribed by the State Government in collaboration with the Accountant General, Assam.

2) The Accountant General and any person appointed by him in connection with the audit of the accounts of the Commission under this Act shall have the same rights and privileges and authority in connection with such audit as the Accountant General generally has in connection with the audit of Government accounts and in particular, shall have the right to demand the production of books, accounts, connected vouchers and other document and paper and to inspect any of the office of the Commission.

Section 12

Annual Report

The commission shall prepare, in such form and by such date for each financial year, as may be prescribed, its annual report giving a full accounts of its activities during the previous financial year and forward a copy there of the state Government.

Section 13

Annual Report to be laid before the assembly.

The State Government shall cause the annual report together with a memorandum of action taken on the recommendations contained therein, and the reasons for the non-acceptance, if any, such recommendations and the audit report to be laid as soon as may be after the report is received, before the Legislative Assembly.

Section 14

Chairperson, Member and staff to public servants.

The Chairperson, Member and employees of the Central Commission shall be deemed to be public servants with in the meaning of Section 21 of the Indian Penal Code.

Section 15

Power to make rules...

1) The State Government may by notification in the Official Gazette, for carrying out the provisions of this Act.

2) In particular and without prejudice to the generality of the forgoing powers, such rules may provide for all or any of the following matters, namely:

(a) Salaries and allowances payable to, and other terms and conditions of services of the Chairperson and Members under Sub-section (5) of section 4 and other officers and employees under sub-section (2) of section 5;

(b) any other matter under clause (f) of subsection (2) of Section 9;

(c) the form in which the accounts shall be maintained and the annual statement of accounts shall be prepared under subsection (1) of section 11;

(d) the form in and the time at, which the annual report shall be report shall be prepared under section 12;

(e) any other matter which is required to be or may be prescribed.

3) Every rule made under this section shall be laid as soon as may be after it is made, before the Assam Legislative Assembly while it is in session for a total period of fourteen days which may be comprised in one session or in two successive sessions and if, before the expiry of the session in which it is also laid or the sessions immediately following the Assam Legislative Assembly agree in making any modification in the rule or the Assam Legislative Assembly agrees that the rule should not be made, the rule shall there after have effect only in such modified form or be of no effect, as the case may be, so however, that any such modification or annulment shall be without prejudice to the validity of the anything previously done under that rule.

Section 16

Power to remove difficulties.

1) If any difficulty arises in giving effect to there move provision of this act, the State Government may, by order published in the Official Gazette, make such provisions, not inconsistent with the provisions of this Act, as appears to it to be necessary or expedient for removing the difficulty:

Provided that no such order shall be made after the expiry of a period of two years from the date of commencement of this Act.

2) Every order made under this section shall, as soon as may be after it is made, be laid before the State Legislature.

ARVIND DAVE
Governor of Assam.

D. PHUKAN
Secretary to the Govt, of Assam

Legislative Department
Registered No. 768/97.

No LGL 92/2002/8

La loi suivante de l'Assemblée législative d'Assam, qui a reçu le consentement du gouverneur, est par la présente publiée pour information générale.

LOI DE L'ASSAM NO XX DE 2003
(Ayant reçu le consentement du gouverneur le 8 mai 2003)

LOI SUR LA COMMISSION NATIONALE DE L'ASSAM
POUR LES MINORITÉS DE 2003

Préambule constituant une commission nationale pour les minorités et prévoyant des matières qui y sont reliées ou afférentes.

Considérant qu'il est opportun de constituer une commission nationale pour les minorités et de prévoir des matières qui y sont reliées ou afférentes, il est par la présente ordonné en cette 54^e année de la république de l'Inde ce qui suit:

Article 1^er

Titre bref, application et entrée en vigueur

1) La présente loi peut être désignée la Loi sur la Commission nationale d'Assam pour les minorités de 2003.

2) Elle s'applique à tout l'Assam.

3) Elle entre en vigueur à la date que le gouvernement national, par avis dans le Journal officiel, décider.

Article 2

Définitions

Dans la présente loi, à moins que le contexte ne l'exige autrement:

(a) «Commission» désigne la Commission nationale d'Assam pour les minorités constituées en vertu de l'article 3;

(b) «Gouvernement national» désigne le gouvernement de l'Assam;

(c) «Membre» désigne un membre de la Commission;

(d) «Minorité», pour les fins de la présente loi, désigne les personnes appartenant aux minorités religieuses ainsi que linguistiques, résidant dans l'État d'Assam, qui sont autrement admissibles d'être considérées et déclarées par le gouvernement nationale comme des minorités mentionnées à l'article 30 de la Constitution de l'Inde;

(e) «Prescrit» désigne ce qui est prescrit par règlements adoptés en vertu de la présente loi.

Article 3

Constitution de la Commission nationale d'Assam pour les minorités

1) Le gouvernement national doit constituer un organisme reconnu comme la Commission national d'Assam pour les minorités afin d'exercer les pouvoirs qui lui sont conférés et d'exercer les fonctions assignées en vertu de la présente loi.

2) La commission est composée d'un président et de deux membres désignés par le gouvernement national parmi des personnalités éminentes reconnues pour leur compétence et leur intégrité, et choisies parmi les communautés minoritaires.

Article 4

Mandat des fonctions et conciliations des service de président et de membre

1) Le président et tous les membres sont élus pour un mandat de trois ans à partir du jour où ils assument leurs fonctions.

2) Le président ou un membre peut, à tout moment, par écrit de sa propre main adressé au gouvernement national, démissionner de la présidence ou, selon le cas, comme membre.

3) Le gouvernement national doit relever toute personne de ses fonctions de président ou de membre mentionné au paragraphe 2, si cette personne:

(a) devient insolvable et tombe en faillite;

(b) est reconnue coupable et condamnée à l'emprisonnement pour une infraction qui, de l'avis du gouvernement national, implique une turpitude morale;

(c) devient déséquilibré mental et est ainsi déclaré par un tribunal compétent;

(d) refuse d'agir ou devient incapable d'agir;

(e) est, sans avoir obtenu un congé exceptionnel de la commission, absente pendant trois réunions consécutives de la commission;

(f) a, de l'avis du gouvernement national, ainsi abusé de la fonction de président ou de membre de sorte que le maintien de cette personne dans ses fonctions est devenu nuisible pour le bénéfice des minorités d'intérêt public.

Sous réserve qu'aucun individu ne soit relevé de ses fonctions en vertu de la présente disposition jusqu'à ce que celui-ci ait la possibilité raisonnable d'être entendu sur cette question.

4) Tout siège vacant suscité en vertu du paragraphe 2 ou d'une autre cause judicieuse doit être comblé par une nouvelle nomination.

5) Les traitements et les indemnités versés et les autres modalités ou conditions de service du président et des membres doivent être ceux qui sont prescrits.

Article 5

Agents et autres employés de la Commission

1) Le gouvernement national doit pourvoir la Commission d'un secrétaire et d'autres agents et employés, tel qu'il peut être nécessaire pour nécessaire pour exercer efficacement leurs fonctions à la Commission.

2)  Les traitements et les indemnités versés et les autres modalités ou conditions de service des agents et autres employés doivent être ceux qui sont prescrits.

Article 6

Salaires et indemnités payés à même les subventions

Les traitements et indemnités versés au président et aux membres, ainsi que les dépenses administratives, y compris les salaires et les allocations versés aux agents et autres employés, doivent être payés à même les subventions mentionnées au paragraphe 1 de l'article 10.

Article 7

Postes vacants et autres n'invalidant pas la procédure de la Commission

Aucun acte ni aucune procédure de la Commission ne sera mis en doute ou invalidé pour simple motif d'un poste vacant ou d'une carence dans la composition de la Commission.

Article 8

Procédure déterminée par la Commission

1) Le siège de la Commission est fixé à Guwahati.

2) La Commission détermine sa propre procédure.

3) Toutes les ordonnances et décisions de la Commission sont authentifiées par le secrétaire ou tout autre agent de la Commission dûment autorisé de la part du secrétaire.

Article 9

Fonctions de la Commission

1) La Commission exerce en totalité ou en partie les fonctions suivantes, à savoir :

(a) évaluer les progrès du rayonnement des minorités dans l'État;

(b) superviser le fonctionnement des garanties prévues dans la Constitution et les lois promulguées de l'Inde et les lois promulguées par le Parlement et la Législature de l'État;

(c) faire des recommandations pour la mise en œuvre effective des garanties pour la protection des intérêts des minorités par le gouvernement de l'État;

(d) examiner les plaintes spécifiques relatives aux dénis des droits et aux garanties consenties aux minorités, et ternir compte de ces questions avec les autorités compétentes sous le contrôle du gouvernement de l'État;

(e) entreprendre des études concernant les problèmes découlant de toute discrimination à l'encontre des minorités et recommander des mesures d'élimination;

(f) mener des études, des recherche et des analyses sur des questions concernant le développement socio-économique et éducatif des minorités;

(g) proposer des mesures appropriées à l'égard de toute minorité à être entreprises par le gouvernement de l'État;

(h) préparer des rapports périodiques ou particuliers au gouvernement sur toute question se rapportant aux minorités et notamment sur les difficultés propres soulevées par celles-ci; et

(i) toute autre question pouvant être renvoyées aux minorités par le gouvernement de l'État;

2) La Commission doit, tout en exerçant chacune des fonctions visées à l'alinéa a) et d) du paragraphe 1, disposer de tous les pouvoirs d'un tribunal civil pour diriger un procès et particulièrement à l'égard des questions suivantes, à savoir :

(a) le fait de convoquer et de faire respecter la présence de toute personne d'une partie de l'État et de l'examiner sous serment;

(b) exiger la découverte et la production de documents;

(c) recevoir des témoignages sur affidavit;

(d) réquisitionner tout dossier public ou des exemplaires de n'importe quel service;

(e) créer des comités pour l'examen des témoins et des documents; et

(f) toute autre question pouvant être nécessaire.

3) L'avis de la Commission et en particulier les conclusions de la Commission concernant le déni des droits des minorités ou de toute violation d'un bénéfice de la minorité par omission ou par attribution doivent être contraignantes pour le gouvernement de l'État.

Article 10

Subventions du gouvernement de l'État

1) Le gouvernement de l'État doit, après appropriation de la part de la Législature de l'État, conformément au soutien de la loi, verser à la Commission au moyen de subventions les sommes d'argent que le gouvernement de l'État peut estimer appropriées ou comme étant utilisées pour les fins de la présente loi.

2) La Commission peut dépenser ces sommes comme elle le juge utile pour exercer ses fonctions en vertu de la présente loi et ces sommes doivent être traitées comme des dépenses versées par les subventions visées au paragraphe 1).

Article 11

Comptes et procédure de contrôle

1) La commission tient les comptes appropriés et les autres documents pertinents, et prépare la déclaration annuelle des comptes selon la forme prescrite par le gouvernement de l'État en collaboration avec le comptable général de l'Assam.

2) Le comptable général et toute personne désignée par celui-ci, dans le cadre de la vérification des comptes de la Commission en vertu de la présente loi, bénéficient des mêmes droits et privilèges et de l'autorité en relation avec la vérification que le comptable général a généralement dans le cadre de la vérification des comptes publics et, en particulier, ils ont le droit d'exiger la production de livres, de comptes, de reçus pertinents et de tout autre document et dossier, et d'inspecter un bureau de la Commission.

Article 12

Rapport annuel

La commission prépare, dans la forme et à la date de chaque exercice financier, tel qu'il peut être prescrit, son rapport annuel en rendant compte de toutes ses activités lors de son précédent exercice financier et transmet un exemplaire de celui-ci au gouvernement de l'État.

Article 13

Rapport annuel remis devant l'assemblée

Le gouvernement de l'État doit produire le rapport annuel ainsi qu'un mémorandum d'actions prises à partir des recommandations qui y figurent, avec les motifs de leur refus, le cas échant; et le rapport de vérification doit être remis dès que possible une fois que le rapport est déposé devant l'Assemblée législative.

Article 14

Président, membre et personnel

Le président, les membres et les employés de la Commission centrale sont réputés être des fonctionnaires selon les termes de l'article 21 du Code pénal indien.

Article 15

Pouvoir d'émettre des règlements

1) Le gouvernement de l'État peut, par avis dans le Journal officiel, mettre en application les dispositions de la présente loi.

2) En particulier et sans préjudice du caractère de la renonciation de ses pouvoirs, les règlements peuvent prévoir en totalité ou en partie chacun des sujets suivants, à savoir :

(a) les traitements et les indemnités versés ainsi que les autres termes et conditions de service du président et des membres du paragraphe 5 de l'article 4, ainsi que des autres agents et employés en vertu du paragraphe 2 de l'article 5;

(b) toute autre question en vertu de l'alinéa f) du paragraphe 2 de l'article 9;

(c) la forme dans laquelle les comptes doivent être tenus et l'état des comptes annuels doivent être préparés en vertu du paragraphe 1 de l'article 11;

(d) la forme et le moment où le rapport annuel doit être préparé en vertu de l'article 12;

(e) toute autre question qui est nécessaire ou qui peut être prescrite.

3) Tout règlement adopté en vertu du présent article doit être déposé aussitôt après son adoption, avant que l'Assemblée législative de l'Assam, si elle est en session pour une période totale de quatorze jours, laquelle peut comprendre une session ou deux sessions consécutives et si, avant l'expiration de la session dans laquelle ledit règlement est déposé ou lors des sessions immédiatement après, l'Assemblée législative de l'Assam convient de faire toutes les modifications ou si l'Assemblée reconnaît que le règlement ne doit pas être adopté, le règlement ne peut avoir effet que dans les formes modifiées ou demeurer sans effet, selon le cas, de sorte que toute modification ou abrogation soit sans préjudice de la validité de tout ce qui a été fait précédemment en vertu de ce règlement.

Article 16

Pouvoir de supprimer les difficultés

1) Si une difficulté survient dans la mise en œuvre pour modifier une disposition de la présente loi, le gouvernement de l'État peut, par une ordonnance publiée dans le Journal officiel, émettre des dispositions qui sont compatibles avec les dispositions de la présente loi, comme il peut être nécessaire ou opportun afin d'éliminer les difficultés :

Sous réserve qu'aucune ordonnance ne soit émise après l'expiration d'une période de deux ans à partir de la promulgation de la présente loi.

2) Toute ordonnance adoptée en vertu du présent article, aussitôt qu'elle peut l'être après son adoption, doit être déposée devant la Législature de l'État.

ARVIND DAVE,
Gouverneur de l'Assam

D. PHUKAN,
Secrétaire du gouvernement de l'Assam

Le service de la législation
Enregistrement no 768/97.