Karnataka State Minorities Commission Act 1994.

An Act to constitute a State Commission for minorities and to provide for matters connected therewith or incidental thereto.

WHEREAS it is expedient to constitute a State Commission for minorities and to provide for matters connected therewith or incidental thereto ;

BE it enacted by the Karnataka State Legislature in the forty-fifth year of the Republic of India, as follows :

CHAPTER I

PRELIMINARY

Section 1.

Short title, extent and Commencement .

1) This Act may be called the Karnataka State Minorities Commission Act, 1994.

2) It shall extend to the whole of the State of Karnataka.

3) It shall come into force at once.

Section 2.

Definitions.

In this Act, unless the context otherwise requires,-

(a) "Commission" means the Karnataka State Minorities Commission constituted under section 3 of the Act;

(b) "Government" means the Government of Karnataka;

(c) "member" means a member of the Commission;

(d) "minorities" means the persons belonging to minority communities residing in the State of Karnataka whom the Government has recognised as minorities.

CHAPTER II

STATE COMMISSION FOR MINORITIES

Section 3.

Constitution of the Commission .

1) As soon as may be after the commencement of this Act, the Government shall constitute a body to be called as the Karnataka State Minorities Commission to exercise the powers conferred on and to perform the function assigned to it under this Act with its headquarters at Bangalore.

2) The Commission shall consist of ,-

(a) a Chairman and six other members to be nominated by the Government, from amongst persons of eminence, ability and integrity:

Provided that five members including the Chairman shall be from amongst the minorities communities; and

(b) Secretary of the Commission, appointed by the Government being an officer not below the rank of a Joint Secretary to Government.

Section 4.

Term of office and conditions of service of the Chairman and members.

1) Subject to the pleasure of the Government, the Chairman and members of the Commission shall hold office for a term of three years from the date they assume their offices.

2) The Chairman or a member of the Commission may resign from his office in writing under his signature addressed to the Government, but shall continue in office until his resignation is accepted.

3) The Chairman and other members shall receive such salary and allowance, as may be prescribed.

4) The salary and allowances payable to the Chairman and other members shall be defrayed out of the grants referred to in sub-section (2) of section 12.

5) A casual vacancy in the office of a member shall be filled up as soon as may be, by the authority concerned and a member so nominated shall hold office for the unexpired portion of the term of the office of his predecessor.

Section 5.

Disqualification for office of membership.

1) A person shall be disqualified for being appointed as and for being continued as the Chairman or a member as the case may be, if he ,-

(a) has been convicted and sentenced for imprisonment for an offence which in the opinion of the Government involves moral turpitude; or

(b) is of unsound mind and stands so declared by a competent court; or

(c) is an undischarged insolvent; or

(d) has been removed or dismissed from service of the Central Government or a State Government or a body or corporation owned or controlled by the Central Government or a State Government; or

(e) refuses to act or becomes incapable of acting; or

(f) without obtaining leave of absence from the Commission, absents from three consecutive meetings of the Commission; or

(g) has in the opinion of the Government, so abused the position of chairperson or member as to render that person's continuance in office is detrimental to the interests of the minorities or the public interest:

Provided that no person shall be removed under this clause until that person has been given a reasonable opportunity of being heard in the matter.

2) Any person who is disqualified under sub-section (1) shall be removed by the Government.

Section 6.

Secretary.

1) The Secretary shall receive such salary and other allowance as the Government may determine from time to time.

2) The Government may grant from time to time leave of absence to the Secretary.

3) The Secretary shall be the Chief Executive of the Commission and shall ,-

(a) operate the grants of the Commission;

(b) cause to be maintained accounts of the Commission; and

(c) discharge such other functions, which are conferred on him by or under this Act or any other law for the time being in force.

Section 7.

Staff of the Commission.

1) The Government shall provide such staff to the Commission, as may be required for the proper functioning of the Commission.

2) The administrative expenses of the Commission including the salaries, allowances and pensions payable to the Secretary and other officers and staff of the Commission shall be paid out of the grants referred to in sub-section (2) of section 12.

Section 8.

Meetings of the Commission.

1) The Commission shall meet as and when necessary at Bangalore or at other places as the Chairman may think fit:

Provided that the Commission shall meet at least once in three months.

2) The Commission shall regulate its own procedure.

3) All the orders and decisions of the Commission shall be authenticated by the Secretary or any other officer of the Commission duly authorised by the Secretary in this behalf.

Section 9.

Vacancies etc., not to invalidate proceedings of the Commission.

No act or proceeding of the Commission shall be questioned or shall be invalid merely on the ground of the existence of any vacancy or deficit in the constitution of the Commission.

CHAPTER III

FUNCTIONS OF THE COMMISSION

Section 10.

Functions of the Commission.

1) The functions of the Commission shall be as follows :-

(a) to examine the working of various safeguards provided in the Constitution and in the laws passed by the State Legislature for the protection of minorities;

(b) to make recommendations with a view to ensuring effective implementation and enforcement of all the safeguards;

(c) to monitor the working of the safeguards provided in the constitution, laws enacted by the State Legislature and policies and schemes of the Government for minorities;

(d) to conduct studies, research and analysis on the questions of avoidance of discriminations against minorities;

(e) to make a factual assessment of the representation on minorities in the services of the Government undertakings, Government and quasi-Government bodies and in case representation is inadequate, to suggest ways and means to achieve the desired level;

(f) to make recommendations for ensuring, maintaining and promoting communal harmony in the State;

(g) to make periodical reports at prescribed intervals to the Government;

(h) to study any other matter which in the opinion of the Commission is important from the point of view of the welfare and development of minorities and to make appropriate recommendation;

(i) to consider the grievances of the minorities and to suggest appropriate solution from time to time;

(j) to look into specific complaints regarding deprivation of rights and safeguards of minorities and take up such matter with the appropriate authorities:

Provided that if any matter specified in sub-section (1) is undertaken by the National Commission for Minorities constituted under section 3 of the National Commission for Minorities Act, 1992 (Central Act 19 of 1992), the State Commission for Minorities shall cease to have jurisdiction in such matters.

2) The Government shall cause the recommedations of the Commission to be laid before each House of the State Legislature along with the memorandum explaining the action taken or proposed to be taken on the recommendations and the reasons for non-acceptance, of any such recommendations.

Section 11.

Protection of action taken in good faith.

- No suit, prosecution or other legal proceedings shall lie against the Commission or Chairman, any member thereof or any persons acting under the direction of the Commission, in respect of anything which is done in good faith or intended to be done in pursuance of this Act, by or under the authority of Commission or any report, paper or proceedings of the Commission. 

CHAPTER IV

FINANCE, ACCOUNTS AND AUDIT

Section 12.

Budget of the Commission and grants by the Government .

1) The Commission shall prepare every year before such date and in such form, as may be prescribed a budget estimates of its income and expenditure for the financial year to commence on the first day of April next following and shall forward it to the Government.

2) The Government shall, after due appropriation made by the State Legislature by law in this behalf, pay to the Commission, by way of grants such sums of money as the Government may think fit for being utilised for the purpose of this Act.

3) The Commission may spend such sums out of the grant as it thinks fit for performing the functions under this Act and such sums, shall be treated as expenditure payable out of the grants referred to in sub-section (2).

Section 13.

Accounts and audit.

1) Accounts of the income and expenditure of the Commission shall be kept in accordance with such rules, as may be prescribed.

2) The Commission shall prepare an annual statement of accounts in such form as may be prescribed.

3) The accounts of the Commission shall be audited annually by such auditor as the Government may appoint.

4) The auditor shall for the purpose of the audit have access to all the accounts and other records of the Commission.

5) The Commission shall pay out of the grant such charges for the audit as may be prescribed.

6) As soon as may be after the receipt of the report of the auditor, the Commission shall send a copy of the annual statement of accounts, together with a copy of the report of the auditor to the Government and shall cause to be published the annual statement of accounts in such manner as may be prescribed.

7) The Government may, after perusal of the report of the auditor, give such directions, as it thinks fit, to the Commission and the Commission shall comply with such directions.

Section 14.

Annual Report.

The Commission, shall prepare in such form and at such time for each financial year, as may be prescribed its annual report, giving a full account of its activities during the previous financial year and forward a copy thereof to the Government.

Section 15

Annual report and audit report to be laid before the State Legislature.

The Government shall cause the annual report together with a memorandum of action taken on the recommendations contained therein, in so far as they relate to the State Government, and the reasons for the non-acceptance, if any, of any of such recommendations to be laid, as soon as may be, after the reports are received, before each House of the State Legislature. The Commission may, at its direction, submit from time to time, special reports on any matter of public importance to the Government.

CHAPTER V

MISCELLANEOUS

Section 16.

Chairman, etc., to be public servants.

The Chairman and every member of the Commission and every officer appointed or authorised by the Commission to exercise functions under this Act, shall be deemed to be public servant within the meaning of section 21 of the Indian Penal Code (Central Act 45 of 1860).

Section 17.

Power to make rules.

1) The Government may, after previous publication by notification, in the official Gazette, make rules for the purposes of carrying out the provisions of this Act.

2) In particular and without prejudice to the generality of the foregoing provisions, such rules may provide for,-

(a) to determine the status of Chairman of the Commission;

(b) the salary, allowance and other emoluments payable to the Chairman and members of the Commission and other conditions of their service;

(c) any other matter which is to be or may be prescribed in pursuance of the provisions of the Act and that provision is in the opinion of the Government, necessary for the proper implementation of this Act.

3) Every rule made under this Act shall be laid, as soon as may be after it is made, before each House of the State Legislature while it is in session for a total period of thirty days, which may be comprised in one session or in two or more successive sessions and, if before the expiry of the session in which it is so laid or the session immediately following the sessions aforesaid both Houses agree in making any modifications in the rule or both Houses agree that the rule should not be made, the rule shall thereafter have effect only in such modified form or be of no effect, as the case may be, so however, that any such modification or annulment shall be without prejudice to the validity of anything previously done under that rule.

Section 18.

Power to remove difficulties.

1) If any difficulty arises in giving effect to the provisions of this Act, the State Government may, by order published in the official Gazette, make such provisions not inconsistent with the provisions of this Act as appear to it to be necessary or expedient for removing the difficulty:

Provided that no order shall be made after the expiry of a period of two years from the date of commencement of this Act.

2) Every order under this section shall, as soon as may be after it is made, be laid before each House of the State Legislature.

* * * *

Loi sur la Commission des minorités nationales du Karnataka (1994)

Loi créant une commission nationale pour les minorités et prévoyant des questions connexes ou fortuites

CONSIDÉRANT QU'IL est opportun de constituer une commission nationale pour les minorités et et de prévoir des questions connexes ou fortuites;

IL EST décrété par la Législature de l'État du Karnataka en cette 45e année de la république de l'Inde, ce qui suit :

CHAPITRE I

PRÉLIMINAIRE

Article 1^er

Titre bref, application et début

1) La présente loi peut être désignée comme la Loi sur la Commission nationale des minorités du Karnataka de 1994.

2) Elle s'applique dans tout l'État du Karnataka.

3) Elle entre immédiatement en vigueur.

Article 2

Définitions

Dans la présente loi, sauf si le contexte ne l'exige autrement:

(a) «Commission» désigne la Commission nationale des minorités du Karnataka constituée en vertu de l'article 3 de la présente loi;

(b) «Gouvernement» désigne le gouvernement du Karnataka;

(c) «Membre» désigne un membre de la Commission;

(d) «Minorités» désigne les membres appartenant aux communautés minoritaires résidant dans l'État du Karnataka et qui ont été reconnues par le gouvernement comme des minorités.

CHAPITRE II

COMMISSION NATIONALE POUR LES MINORITÉS

Article 3

Constitution de la Commission

1) Dès que possible après la mis en vigueur de la présente loi, le gouvernement doit créer un organisme désigné comme la Commission pour les minorités nationales du Karnataka afin d'exercer les pouvoirs conférés et d'occuper les fonctions assignée en vertu de la présente loi et avec son siège à Bangalore.

2) La Commission est formée :

(a) D'un président et de six autres membres désignés par le gouvernement, parmi les personnalités éminentes, aptes et intègres:

Sous réserve que cinq membres incluant le président soient choisis parmi les communautés minoritaires; et

(b) Du secrétaire de la Commission désigné par le gouvernement comme fonctionnaire ayant au moins le rang de secrétaire adjoint au sein du gouvernement.

Article 4

Mandat des fonctions et conditions de service du président et des membres

1) Sous réserve du bon vouloir du gouvernement, le président et les membres de la Commission détiennent un mandat de trois ans à partir de la date qu'ils assument leurs fonctions.

2) Le président ou un membre de la Commission peut démissionner de ses fonctions par écrit avec sa signature en s'adressant au gouvernement, mais tout en demeurant en fonction jusqu'à ce que la démission soit acceptée.

3) Le président et tout autre membre reçoivent un salaire et des indemnités, tel qu'ils peuvent être prescrits.

4) Le salaire et les indemnités versés au président et aux autres membre sont payés au moyen des subventions visées au paragraphe 2) de l'article 12.

5) Un poste vacant occasionnel dans les fonctions d'un membre doit être comblé aussitôt que possible par les autorités concernées et un membre ainsi désigné remplit le poste pour la partie restante du mandat de son prédécesseur.

Article 5

Disqualification pour les fonctions de membres

1) Toute personne est disqualifiée pour être désignée comme président ou comme membre, selon le cas, si :

(a) elle a été reconnue coupable et condamnée à un emprisonnement pour une infraction qui, de l'avis du gouvernement, implique une turpitude morale; ou

(b) elle souffre de déséquilibre mental et est déclaré tel par un tribunal compétente; ou

(c) elle est tombée en faillite; ou

(d) elle a été retiré ou écarté du service du gouvernement central, du gouvernement d'un État, d'un organisme ou d'une société possédée ou contrôlée par le gouvernement central ou celui d'un État; ou

(e) elle refuse d'agir ou devient incapable d'agir; ou

(f) elle a été, sans avoir obtenu un congé exceptionnel de la Commission, absente pendant trois réunions consécutives de la Commission; ou

(g) elle a, de l'avis du gouvernement, ainsi abusé de la fonction de président ou de membre de sorte que maintenir en poste cette personne est devenu nuisible aux intérêts des minorités ou de l'intérêt public.

Sous réserve qu'aucun individu ne soit relevé de ses fonctions en vertu de la présente disposition jusqu'à ce que celui-ci ait la possibilité raisonnable d'être entendu sur cette question.

2) Tout individu disqualifiée en vertu du paragraphe 1) doit être destitué par le gouvernement.

Article 6

Secrétaire

1) Le secrétaire reçoit un salaire et d'autres indemnités tel que le gouvernement peut le déterminer périodiquement.

2) Le gouvernement peut accorder éventuellement un congé exceptionnel au secrétaire.

3) Le secrétaire est le directeur de la Commission et doit :

(a) gérer les subventions de la Commission;

(b) s'occuper à gérer les comptes de la Commission; et

(c) s'acquitter de toute autre fonction qui lui est conférée par la présente loi ou par une autre loi encore en vigueur.

Article 7

Personnel de la Commission

1) Le gouvernement doit pourvoir au personnel nécessaire de la Commission, tel qu'il peut être exigé pour le bon fonctionnement de la Commission.

2) Les dépenses administratives de la Commission, y compris les salaires, les indemnités et les pensions versés au secrétaire, aux agents et au personnel de la Commission doivent être payées à même les subventions visées au paragraphe 2) de l'article 12.

Article 8

Réunions de la Commission

1) La Commission tient ses réunions lorsqu'il est nécessaire à Bangalore ou à d'autres endroits qui peuvent être jugés appropriés par le président:

Sous réserve que la Commission tient ses rencontres au moins une fois tout les trois mois.

2) La Commission détermine sa propre procédure.

3) Toutes les ordonnances et les décisions de la Commission doivent être authentifiés par le secrétaire ou un autre agent de la Commission dûment autorisé par le secrétaire dans cette représentation.

Article 9

Postes vacants et autres n'invalidant pas la procédure de la Commission

Aucun acte ni aucune procédure de la Commission ne sera mis en doute ou invalidé pour simple motif d'un poste vacant ou d'une carence dans la composition de la Commission.

CHAPITRE III

FONCTIONS DE LA COMMISSION

Article 10

Fonctions de la Commission

1) Les fonctions de la Commission sont les suivantes :

(a) Étudier le fonctionnement des diverses garanties prévues dans la Constitution et dans les lois adoptées par la Législature de l'État pour la protection des minorités;

(b) Faire des recommandations en vue d'assurer une application effective de toutes les garanties;

(c) Surveiller le travail des garanties prévues dans la Constitution, les lois promulguées par la législature d'État ainsi que les politiques et les programmes du gouvernement à l'égard des minorités;

(d) Entreprendre des études, des recherches et des analyses sur les questions destinées à éviter les discriminations contre les minorités;

(e) Faire une évaluation factuelle de la représentation des minorités dans les services associés aux entreprises et organismes gouvernementaux et quasi gouvernementaux et, dans le cas où la représentation est inadéquate, suggérer des moyens d'atteindre le niveau souhaité;

(f) Faire des recommandations pour assurer, maintenir et promouvoir une harmonie communautaire dans l'État;

(g) Rédiger des rapports périodiques selon des délais prescrits par le gouvernement;

(h) Étudier toute autre question qui, de l'avis de la Commission, est importante au point de vue du bien-être et du développement des minorités et faire des recommandations appropriées;

(i) Examiner les griefs des minorités et suggérer périodiquement des solutions appropriée;

(j) Étudier les plaintes spécifiques concernant le déni des droits et des garanties à l'encontre des minorités et tenir compte de ces problèmes avec les autorités compétentes;

Sous réserve que si une question spécifiée à l'alinéa 1) est prise en charge par la Commission nationale pour les minorités constituée en vertu de l'article 3 de la Loi sur Commission nationale pour les minorités de 1992 (loi centrale no 19 de 1992), la Commission nationale pour les minorités cessera d'avoir la juridiction sur ces questions.

2)  Le gouvernement doit exiger des recommandations de la part de la Commission, lesquelles sont déposées devant chaque Chambre de la Législature de l'État ainsi que le mémoire expliquant les mesures à prendre ou à proposer à partir des recommandations et les motifs quant au refus de ces recommandations.

Article 11

Protection judiciaire pour des actions faites de bonne foi

Aucune action judiciaire, aucune poursuite pénale ou tout autre procédure judiciaire ne doit être intentée contre la Commission ou le président, l'un de ses membres ou toute autre personne agissant sous la direction de la Commission, à l'égard de tout ce qui est fait de bonne foi ou destiné à être fait en vertu de la présente loi par ou sous l'autorité de Commission, d'un rapport, d'un document ou papier ou d'une procédure de la part de la Commission.

CHAPITRE IV

FINANCES, COMPTES ET CONTRÔLE

Article 12

Budget de la Commission et subventions du gouvernement

1) La Commission prépare chaque année à la date prévue et selon une forme convenue, qui peuvent être prescrites, un projet de budget de ses revenus et dépenses pour l'exercice financier commençant le 1er avril suivant et le transmet au gouvernement.

2) Le gouvernement de l'État doit, après appropriation de la part de la Législature de l'État, conformément au soutien de la loi, verser à la Commission au moyen de subventions les sommes d'argent que le gouvernement de l'État peut estimer appropriées ou comme étant utilisées pour les fins de la présente loi.

3) La Commission peut dépenser ces sommes comme elle le juge utile pour exercer ses fonctions en vertu de la présente loi et ces sommes doivent être traitées comme des dépenses versées par les subventions visées au paragraphe 2.

Article 13

Comptes et procédure de contrôle

1) Les comptes des revenus et des dépenses de la Commission doivent être tenus conformément aux règles pouvant être prescrites.

2) La Commission prépare une déclaration annuelle des comptes selon la forme pouvant être prescrite.

3) Les comptes de la Commission sont vérifiés annuellement par un vérificateur que le gouvernement peut désigner.

4) Le vérificateur doit, à des fins de contrôle, avoir accès à tous les comptes et autres registres de la Commission.

5) La Commission paie à même les subvention les dépenses dues au contrôle, tel qu'il peut être prescrit.

6) Aussitôt que possible après la réception du rapport du vérificateur, la Commission doit envoyer une copie de la déclaration annuelle des comptes, accompagné d'un exemplaire du rapport du vérificateur au gouvernement, et doit faire en sorte de de publier la déclaration annuelle des comptes de la manière qui peuvent être prescrites.

7) Le gouvernement peut, après la lecture du rapport du vérificateur, donner les directives qu'il juge bon à la Commission et celle-ci doit se conformer à ces directives.

Article 14

Rapport annuel

La commission prépare, dans la forme et à la date de chaque exercice financier, tel qu'il peut être prescrit, son rapport annuel en rendant compte de toutes ses activités lors de son précédent exercice financier et transmet un exemplaire de celui-ci au gouvernement de l'État.

Article 15

Rapport annuel et rapport de contrôle déposés devant la Législature de l'État

Le gouvernement de l'État doit produire le rapport annuel ainsi qu'un mémoire d'actions prises à partir des recommandations qui y figurent, avec les motifs de leur refus, le cas échant; et le rapport de vérification doit être remis dès que possible une fois que le rapport est déposé devant la Législature de l'État. La Commission peut, de sa propre initiative, présenter périodiquement au gouvernement des rapports particuliers sur toute question d'importance publique.

CHAPITRE V

DIVERS

Article 16

Président, membre et agent réputés fonctionnaires

Le président, tous les membres de la Commission et tout agent nommé ou autorisé par la Commission à exercer leurs fonctions en vertu de la présente loi sont réputés être des fonctionnaires au sens de l'article 21 du Code pénal indien (loi centrale no 45 de 1860).

Article 17

Pouvoir d'émettre des règlements

1) Le gouvernement peut, après publication préalable d'un avis dans le Journal officiel, prévoir des règles afin de mettre en application les dispositions de la présente loi.

2) En particulier et sans préjudice de la généralité des dispositions précédentes, ces règles peuvent servir:

(a) à déterminer le statut du président de la Commission;

(b) au salaire, aux indemnités et autres émoluments versés au président et aux membres de la Commission ainsi que d'autres conditions relatives à leur service;

(c) toute autre question devant ou pouvant être prescrite en vertu des dispositions de la loi et la présente disposition est, de l'avis du gouvernement, nécessaire pour l'application appropriée de la présente loi.

3) Tout règlement adopté en vertu de la présente loi doit être déposé aussitôt après son adoption, avant que chaque Chambre de la Législature de l'État, si elle est en session pour une période totale de trente jours, laquelle peut comprendre une session ou deux sessions consécutives et si, avant l'expiration de la session dans laquelle ledit règlement est déposé ou lors des sessions immédiatement après, les deux Chambres conviennent de faire toutes les modifications ou elles reconnaissent que le règlement ne doit pas être adopté, ce règlement ne peut entrer en vigueur que dans les formes modifiées ou demeurer sans effet, selon le cas, de sorte que toute modification ou abrogation soit sans préjudice de la validité de tout ce qui a été fait précédemment en vertu de ce règlement.

Article 18

Pouvoir de supprimer les difficultés

1) Si survient une difficulté dans la mise en vigueur des dispositions de la présente loi, le gouvernement de l'État peut, par décret publié dans le Journal officiel, faire en sorte que ces dispositions soit compatibles avec les dispositions de la présente loi, comme il semble nécessaire ou adéquat pour supprimer toute difficulté.

Sous réserve qu'aucune ordonnance ne soit émise après l'expiration d'une période de deux ans à partir de la promulgation de la présente loi.

2) Toute ordonnance adoptée en vertu du présent article, aussitôt qu'elle peut l'être après son adoption, doit être déposée devant chaque Chambre de la Législature de l'État.

* * * *