|
| État de la Pennsylvanie |
|
Pennsylvanie
(USA)
|
Capitale: Harrisburg
Population: 12,2 millions (est. 2003)
Langue officielle: anglais (de facto)
Groupe majoritaire: anglais (91,5 %)
Groupes minoritaires: espagnol (3,0 %), italien (0,6 %),
allemand (0,5 %), français (0,4 %), chinois (0,3 %), russe (0,2 %),
polonais (0,2 %), coréen (0,2 %), vietnamien (0,2 %), arabe (0,1 %),
grec (0,1 %), hindi (0,0 %), etc.
Système politique: 2e État de l'Union américaine (USA)
Articles constitutionnels (langue): art.
3 de la Constitution de 1989
Lois linguistiques:
Code
des procédures civiles (§ 185), l'Education Code ou Code
d'éducation (§ 30), la Dymally-Alatorre Bilingual
Services Act, la Emergency Assistance Act, la Anti-Bilingual
Initiative (1997), etc. |
1 Situation générale
|
 |
La Pennsylvanie [PA]
est un État du nord-est des États-Unis, d'une superficie de 116 083 km² et
riverain du lac Érié dans sa
partie nord-ouest. L'État est bordé au nord par l’État de New York
(122 310 km²), à l’est par le
New Jersey (21 300 km²) et le Delaware (5133 km²), au sud par le Maryland
(25 316 km²) et la Virginie
occidentale (62 385 km²), et à l’ouest par l’Ohio (106 067 km²). La capitale de l’État est
Harrisburg, les villes principales étant Pittsburgh et Philadelphie —
cinquième ville des États-Unis par la population.
Le nom de Pennsylvania vient de l'adjonction du mot latin
sylvania («forest» et de Penn (de William Penn), le fondateur
de l'État et de la ville de Philadelphie.
L'État de la Pennsylvanie est massivement
anglophone avec 91,5 % de la population. Seuls 3 % sont hispanophones, le
reste parlant différentes langues immigrantes telles que l'italien (0,6 %),
l'allemand (0,5 %), le français (0,4 %), le chinois (0,3 %), le russe (0,2 %),
le polonais (0,2 %), le coréen (0,2 %), le vietnamien (0,2 %), l'arabe (0,1 %),
le grec (0,1 %). |
| Langues de la Pennsylvanie (2000) |
Population
(plus de cinq ans) |
% |
| Anglais |
10 583 055 |
91,5
% |
| Espagnol |
356 750 |
3,0
% |
| Italien |
70 435 |
0,6 % |
| Allemand |
68 670 |
0,5 % |
| Français (incluant le créole) |
52 515 |
0,4 % |
| Chinois |
42 790 |
0,3 % |
| Russe |
32 185 |
0,2 % |
| Polonais |
31 715 |
0,2 % |
| Coréen |
25 980 |
0,2 % |
| Vietnamien |
25 880 |
0,2 % |
| Arabe |
19 555 |
0,1 % |
| Grec |
17 345 |
0,1 % |
| Hindi |
10 045 |
0,0 % |
| Langues africaines |
9 670 |
0,0 % |
| Serbo-croate |
8 645 |
0,0 % |
| Portugais |
8 345 |
0,0 % |
| Toutes les autres langues |
218
955 |
1,8 % |
| Total |
11 555 535 |
100 % |
2
Bref historique
Avant l'arrivée des Européens, la région était habitée par
des tribus amérindiennes telles que les Delawares (Algonquins), les
Susquehannocks (Algonquins), les Shawnees (Algonquins) et les Iroquois (Mohawks,
Oneidas, Onondagas, Cayugas et Senecas). Puis la baie de la Delaware
fut explorée en 1609 par
Henry Hudson, suivie par la Susquehanna en 1615 par le Français Étienne Brûlé.
Le territoire fut ensuite colonisé par les Suédois, ce qui constitue aujourd’hui
l’État de Pennsylvanie, pour être ensuite temporairement contrôlé par les
Hollandais en 1655, avant qu’ils ne soient eux-mêmes chassés par les Anglais en
1664.
|
William Penn |
En 1681, une charte royale signée par
Charles II d’Angleterre a permis d’attribuer la région à
William Penn, fondateur, l’année suivante, de la colonie de Pennsylvanie et de
la ville de Philadelphie. Sur les bases d’un gouvernement démocratique
garantissant la liberté de culte et la protection de la propriété, Penn donna à
la colonie une constitution qui devait inspirer celle des États-Unis.
La colonie fut peuplée
par de nombreux immigrants protestants (anglais, allemands, hollandais,
irlandais, français huguenots) et connut rapidement une
prospérité reposant à la fois sur un développement économique constant et un
modus vivendi unique en son genre avec les Amérindiens, ce qui a valu à cet
État de devenir une sorte de «modèle» pour les autres colonies. |
|
Independance Hall
|
En 1751,
Benjamin Franklin fonda l’université de Pennsylvanie à Philadelphie; elle
demeure aujourd’hui encore l’une des plus prestigieuses universités des États-Unis. La colonie de
Pennsylvanie prit une part active au mouvement d’indépendance et fut le théâtre
de batailles importantes telles que celles de Brandyvine, Germantown et Valley
Forge. La Pennsylvanie fut le deuxième État à ratifier la Constitution des États-Unis
et a intégré
l’Union le 12 décembre 1787.
La Déclaration d'indépendance fut signée dans
l'édifice de la Pennsylvania State House, devenue ensuite l'Independance Hall
parce que la Constitution des États-Unis fut également signée dans ce bâtiment.
Une partie non négligeable des immigrants de cet
État sont venus de l'Allemagne, surtout du Palatinat, et du Württemberg, mais
aussi de l'Alsace et de la Suisse allemande. La plupart des colons parlaient le
moyen allemand de l'Ouest ou le dialecte franconien; on croit que ces dialectes
allemands se sont fusionnés dans l'allemand du Palatinat. Entre 1683 et
1760, le nombre d'immigrants de langue allemande devait avoir atteint les 100
000; selon le recensement 1790, les Allemands constituaient plus de 25 % de la
population de la Pennsylvanie. En 1776, le Congrès de Philadelphie avait
autorisé la publication de ses procès-verbaux en anglais et en allemand; une
version allemande de ces documents parut annuellement de 1786 à 1856.
Ensuite, ce fut uniquement en anglais lorsque la proportion des germanophones
diminua sensiblement.
En 1753, Benjamin
Franklin (qui parlait l'anglais, le
français, l'allemand, l'espagnol et l'italien, et un peu de gallois et de
latin), avait déjà souligné la propension des germanophones à continuer à parler
et à écrire l'allemand, ce qui les rendait imperméables à l'anglicisation.
|
Afin de mieux intégrer cette population
immigrante, il suggéra de disperser ses membres sur l'ensemble du territoire et
de tout faire pour les «anglifier» (angliciser). Benjamin Franklin écrivit aussi
ce passage bien connu (1753):
|
Pourquoi devrions-nous laisser les rustres
palatins déferler sur nos colonies et, en s'y concentrant, y établir leurs
langues et leurs coutumes au détriment des nôtres? Pourquoi la
Pennsylvanie, fondée par les Anglais, devrait-elle se changer en colonie
d'étrangers, lesquels seront bientôt assez nombreux pour nous germaniser
au lieu d'être par nous anglifiés, sans jamais être plus en mesure
d'adopter notre langue et nos coutumes qu'ils ne sauraient acquérir la
couleur de notre peau? |
Bref, l'un des fondateurs des futurs États-Unis était déjà convaincu que les
colonies, alors britanniques, devaient rester anglaises et qu'il fallait
angliciser les nouveaux venus. Il savait aussi qu'une trop forte concentration
d'immigrants de même origine et sur un même territoire nuisait nécessairement à
leur «anglifying» (anglicisation). Aujourd'hui, les germanophones de la
Pennsylvanie ne constituent que 0,5 % de la population. Certains des descendants
d'origine allemande parlent encore le Pensilfaanisch (allemand
pennsylvanien), une variété dialectale de l'allemand parlée par les communautés
mennonites et amish des États-Unis et
originaires du Palatinat et de la Suisse alémanique. Les germanophones ont fondé
en 1891 une société dédiée à leur cause:
la société pennsilfaanische de Pennsylvanie
(Pennsylvania
German Society).
Les années 1860 ont vu le véritable essor industriel de la
Pennsylvanie, grâce au développement d’un important réseau de transport (canaux,
routes, chemins de fer), de l’exploitation minière et de la métallurgie. La
Pennsylvanie peut ainsi être considérée comme le berceau du grand capitalisme
(Carnegie, Schwab). Depuis la fin des années vingt, les besoins en main d’œuvre
sont en partie pourvus par une immigration noire en provenance des États du sud
du pays. Beaucoup d'immigrants de langue allemande ont quitté la Pennsylvanie
pour l'Indiana et l'Ohio.
3 La politique linguistique
L'État de la Pennsylvanie n'a pas proclamé
l'anglais comme langue officielle. Même la Constitution ne traite pas de cette
question. Cela signifie que l'anglais est la langue officielle dans les faits (de
facto).
3.1 La justice
Les procès se déroulent normalement en anglais,
mais il est possible de recourir à un interprète lorsqu'un citoyen ne comprend
pas la langue du tribunal; il doit en ce cas en faire la demande et la cour
nomme un interprète. Cependant, il faut être capable de lire, écrire, parler et
comprendre l'anglais pour devenir membre d'un jury:
|
§ 4502.
Qualifications of jurors.
Every citizen of this
Commonwealth who is of the required minimum age for voting for State or
local officials and who resides in the county shall be qualified to serve
as a juror therein unless such citizen:
1) is unable
to read, write, speak and understand the English language;
[...] |
§ 4502
Compétences des jurés
Tout citoyen de ce Commonwealth en âge de voter
pour désigner les représentants officiels de l'État ou de sa
circonscription et qui réside dans le comté sera compétent pour être juré,
à moins:
1) qu'il ne soit incapable de lire, d'écrire, de
parler et de comprendre l'anglais. [...] |
3.2 L'Administration publique
L'État de la Pennsylvanie n'utilise que l'anglais
dans ses services auprès de la population. Il existe néanmoins certains
paragraphes des Pennsylvania Consolidated Statutes (Lois consolidées de
la Pennsylvanie) qui prescrivent l'emploi de l'anglais. Par exemple, il faut
savoir l'anglais pour obtenir un permis de conduite:
|
§ 231.31.
Qualifications of
drivers.
(b)
(1) Can read and speak the English language sufficiently to converse with
the general public, to understand highway traffic signs and signals in the
English language, to respond to official inquiries and to make entries on
reports and records.
[...]
§ 31.22. Age and experience.
No person may drive, nor shall any motor carrier require or permit any
person to drive, any motor vehicle unless such person has the following
minimum qualifications:
(1) Age of at least 21 years.
(2) Experience in driving some type of motor vehicle, including private
automobiles, for not less than one year, including experience through the
four seasons.
(3) Familiarity with the provisions of § 31.23 (relating to compliance).
(4) Ability to read and speak the English language sufficiently to
understand highway traffic signs and signals and directions given in
English and to respond to official inquiries. |
§ 231.31
Aptitudes des conducteurs
(b)
(1) Peut lire et parler l'anglais suffisamment pour converser
avec le grand public, comprendre les panneaux de signalisation routière
et les signaux en anglais, répondre aux enquêtes officielles et
rédiger des déclaration dans les rapports ou registres.
[...]
§ 31.22
Âge et expérience
Nul ne peut conduire un
véhicule à moteur ni permettre à quiconque de
conduire un véhicule automobile à moins que cet individu n'ait les qualifications
minimales suivantes :
(1) Être âgé d'au moins 21 ans.
(2) Avoir une expérience dans la conduite de ce type de véhicule automobile,
incluant les automobiles privées, pour pas moins d'un an, comprenant une
expérience durant les quatre saisons.
(3) D'avoir la connaissance des dispositions du paragraphe § 31.23 (en
rapport avec la
conformité).
(4) Être capable de lire et parler l'anglais suffisamment pour
comprendre les signes de la circulation routière, les signaux et les
instructions données en anglais et répondre aux demandes officielles.
|
Dans les hôpitaux, les registres des
dossiers des patients doivent être lisibles, précis, complets, rédigés en anglais et
maintenus en des formulaires standardisés ou sous forme électronique:
|
§ 715.23.
Patient records.
(e) Patient file records, information and documentation shall be legible,
accurate, complete, written in English and maintained on standardized
forms or electronically. |
§
715.23 Registres
des patients
(e) Les registres des dossiers, l'information et la
documentation sur les patients doivent être lisibles, précis, complets,
rédigés en anglais et
maintenus en des formulaires standardisés ou sous forme électronique.
|
On peut même lire dans les Lois consolidées de la
Pennsylvanie ce petit paragraphe sur l'emploi des chiffres romains et
arabes:
|
Chapter 100
Rules of construction
Rule 104
Numerals.
The Roman numerals and Arabic numerals shall be deemed parts of the
English language. |
Chapitre 100
Règles de construction
Règle 104
Les chiffres
Les chiffres romains et
les chiffres arabes sont considérés comme faisant partie de la langue anglaise.
|
3.3 L'éducation
Toutes les écoles régulières de l'État doivent assurer
un enseignement en anglais. Le paragraphe 13-1327 (extrait) précise bien que
tout enfant en âge de fréquenter l'école obligatoire, y compris les enfants d'immigrant en âge de fréquenter
l'école obligatoire, doivent fréquenter une école de jour où les matières
et les activités prescrites dans les normes du Conseil d'éducation de
l'État sont dispensées en anglais:
| § 13-1327
Compulsory school
attendance.
[...]
Except as hereinafter provided, every child of
compulsory school age having a legal residence in this Commonwealth, as
provided in this article, and every migratory child of compulsory school
age, is required to attend a day school in which the subjects and
activities prescribed by the standards of the State Board of Education are
taught in the English language. [...] |
§ 13-1327
Présence obligatoire à l'école
[...] Sauf pour ce qui est prévu ci-après, tout enfant en âge de fréquenter l'école
obligatoire et résidant légalement dans ce Commonwealth, tel que stipulé
dans le présent article, et tout enfant d'immigrant en âge de fréquenter
l'école obligatoire doivent fréquenter une école de jour où les matières
et les activités prescrites dans les normes du Conseil d'éducation de
l'État sont dispensées en anglais. [...]
|
Dans les écoles primaires, l'enseignement de
l'anglais est obligatoire comme matière avec la littérature, la composition, les
mathématiques, les sciences comme la biologie et la chimie, puis la géographie,
les études sociales, l'histoire du monde et l'histoire des États-Unis et de la
Pennsylvanie. Il est possible d'offrir un enseignement dans une langue moderne à
n'importe quelle année du primaire. Au secondaire, il est prévu l'enseignement
de deux langues étrangères (au choix): le français, l'allemand, le latin, le
russe, ou l'espagnol:
|
§ 4.25. Languages.
(a) Every school district shall provide instruction in at least two
languages in addition to English, at least one of which shall be a modern
language, and at least one of which shall be offered in a minimum 4-year
sequence in the secondary program (middle level and high school).
(b) World language instruction under subsection (a) may be offered
beginning at any grade level, including the elementary grades. |
§ 4.25
Langues
(a) Chaque district scolaire dispensera l'enseignement dans au moins deux langues
en plus de l'anglais, dont l'une au moins sera une langue moderne et au moins
l'une de celles-ci offrira un minimum de quatre années dans le programme
secondaire (niveau moyen et lycée).
(b) Il est possible d'offrir un enseignement dans une langue du monde en
vertu de l'alinéa
(a) commençant à n'importe quel niveau d'enseignement, incluant le
primaire. |
Cela dit, l'enseignement obligatoire
des langues étrangères constitue un cas rarissime aux États-Unis, ce qui est
tout à l'honneur de la Pennsylvanie.
L'État a prévu un enseignement
bilingue pour les enfants dont la langue maternelle n'est pas l'anglais dans le but de faciliter
l'apprentissage et la maîtrise de l'anglais :
|
§ 4.26.
ESOL[English
as a Second Language].
Every school district shall provide a program for each student whose
dominant language is not English for the purpose of facilitating the
student’s achievement of English proficiency and the academic standards
under § 4.12 (relating to academic standards). Programs under this section
shall include appropriate bilingual-bicultural or English as a second
language (ESL) instruction. |
§ 4.26
ALS [Anglais
langue seconde]
Tout district scolaire
doit dispenser un programme pour tout étudiant dont la
langue dominante n'est pas l'anglais dans le but de faciliter
la réalisation de la maîtrise en anglais et des standards
scolaires conformément au § 4.12 (relatifs aux normes scolaires). Les
programmes conformes au présent paragraphe doivent comprendre un
enseignement bilingue et biculturel approprié ou en anglais langue
seconde (ESL).
|
Par ailleurs, le paragraphe 14.22 des
Lois consolidées de la Pennsylvanie précise que le district
scolaire doit communiquer avec les parents en anglais et, si cela est
nécessaire, dans la langue maternelle de l'enfant:
|
§ 14.22.
Public awareness.
(c) Each school district shall assure that communications with parents or
with exceptional students or eligible young children are in English and,
if appropriate, in the native language or other mode of communication used
by the parents. |
§ 14.22
Conscience sociale
(c) Tout district scolaire
s'assure que les communications avec les parents
ou avec les élèves exceptionnels ou les jeunes enfants admissibles sont
en anglais et, s'il est approprié, dans la langue maternelle ou d'autre mode de
communication employée par les parents.
|
3.4 Les entreprises privées
La législation de cet État demeure peu développée
à l'égard des entreprises privées. Ici et là, on oblige bien les
médecins, les ingénieurs, les dentistes à connaître l'anglais, mais rien
de plus. Le paragraphe 1.269 autorise même que les étiquettes apposées aux
colis des produits peuvent être imprimées dans une langue étrangère,
mais l'inscription de contrôle et le numéro de l'établissement
doivent dans tous les cas apparaître en anglais:
|
§ 1.269.
Labels in foreign languages.
Labels to be affixed to packages of product may be printed in a foreign
language and may show the statement of the quantity of contents in
accordance with the foreign usage. Other deviations from the form of
labeling required by this subchapter may be approved for such product by
the Department if the requirements of this subchapter apply. The
inspection legend and the establishment number shall in all cases appear
in English but in addition, may appear literally translated in a foreign
language. |
§ 1.269
Étiquettes en langues étrangères
Les étiquettes
devant être apposées aux colis des produits peuvent être imprimées
dans une langue étrangère et peuvent indiquer une déclaration sur la quantité du
contenu conformément à l'usage étranger. D'autres différences sur la
forme d'étiquette exigée par la présent sous-chapitre peuvent être approuvées pour
un produit par le Département si les exigences du présent sous-chapitre
sont applicables. L'inscription de contrôle et le numéro de l'établissement
doivent dans tous les cas apparaître en anglais, mais ils peuvent
en plus être traduits mot à mot dans une langue étrangère. |
Quoi qu'il en soit, les affaires de l'État se déroulent
normalement en anglais, du Parlement aux cours de justice, en passant
par les services administratifs et les services de santé. Cependant,
comparativement à d'autres États, la Pennsylvanie semble tolérante en ce
qui a trait aux écoles bilingues et aux langues étrangères. Mieux,
l'État oblige les jeunes à apprendre deux langues étrangères. Pourtant,
la Pennsylvanie est un État officiellement unilingue anglais (de facto)
et l'anglais est la langue maternelle de 91,5 % de la
population. En somme, la politique linguistique de cet État correspond à
une politique sectorielle.
Dernière mise à jour:
07 décembre, 2015
-
Amérique du Nord
-
