Sicilia

Projet de loi d'initiative populaire
sur la langue, la culture et les médias siciliens

Proposta di legge di iniziativa popolare
“Lingua, cultura e medias siciliani”

(2006)

Proposta di legge di iniziativa popolare
“Lingua, cultura e media siciliani” (Art. 12 dello Statuto)

Articolo 1

1) E' costituita una Commissione Linguistica per il Siciliano, composta da 9 persone, designate dal Governo regionale tra i più insigni studiosi della lingua siciliana, con il compito di redigere:

a) un manuale di ortofonia e ortografia standard del siciliano;

b) un vocabolario fondamentale della lingua siciliana con un lessico non significativamente inferiore per numero a quello dei corrispondenti dizionari della lingua italiana;

c) una grammatica standard della lingua siciliana che comprenda la morfologia e la sintassi, nonché le espressioni stilistiche idiomatiche più caratteristiche del Siciliano.

2) La Commissione opererà per un decennio dalla sua istituzione ed organizzerà in piena autonomia i propri lavori; deve sin dalla sua istituzione, pubblicare delle direttive provvisorie che rendano possibile
l'applicazione della presente legge.

3) Nella piena autonomia scientifica dei suoi componenti la Commissione dovrà rispettare i seguenti indirizzi:

a) l'ortografia del siciliano deve essere etimologica, sia pure con alcune convenzioni fonetiche, quando queste corrispondano a pronunce generalizzate nell'isola, razionale e, laddove possibile, semplice; deve
prescindere da quanto fissato dall'ortografia italiana;

b) il siciliano standard non deve essere né troppo rigido rispetto alle varianti esistenti né troppo flessibile, indicando, per ogni questione aperta, le soluzioni standard, di cui alcune consigliate, quelle ammesse ma non standard e quelle vernacolari o non ammesse;

c) il siciliano standard deve tenere nel massimo conto il siciliano letterario per i registri più formali ma accettare una versione colloquiale o più moderna per i registri meno formali;

d) quando si deve scegliere tra più soluzioni e quando la tradizione letteraria non sovvenga si dovrà scegliere la più diffusa, ferma restando la possibilità di registrare, come sopra riportato, le soluzioni non
standard ma comunque ammesse;

e) la standardizzazione deve essere massima in relazione alla struttura morfologico-grammaticale ed al lessico "grammaticale", ovvero articoli, pronomi, aggettivi non qualificativi, verbi ausiliari e servili, avverbi,
preposizioni, congiunzioni, rifuggendo tanto da solecismi o idiotismi quanto da troppo recenti assimilazioni alla lingua italiana;

f) nel lessico non "grammaticale", ovvero nomi, aggettivi qualificativi, verbi non ausiliari o servili, si deve sempre preferire il termine siciliano, anche se relativamente desueto dal parlare comune, rispetto al calco dalla lingua italiana ovvero si deve attribuire contenuto semantico diverso ai due termini corrispondenti.

4) La Commissione produrrà volumi completi che riportano le soluzioni individuate e più concisi prontuari didattici destinati alla divulgazione.

5) Alla cessazione dei lavori della Commissione la Regione potrà costituire un'Accademia Linguistica Siciliana "Giuvanni Meli" con compiti adeguati al monitoraggio di una lingua ormai pienamente vivente.

Articolo 2

Presso tutte le Facoltà di Lettere e presso tutti i centri linguistici d'ateneo è attivato l'insegnamento di Lingua Siciliana.

Articolo 3

1) Ad iniziare dal secondo anno scolastico successivo a quello in corso alla promulgazione della presente legge nelle scuole primarie dell'Isola è obbligatorio l'insegnamento della lingua, della letteratura, della
civiltà di Sicilia nonché quello della storia di Sicilia.

2) L'insegnamento di lingua, letteratura e civiltà di Sicilia dev'essere pari a tre ore settimanali ed essere recuperato da altre attività curricolari secondo quanto sarà stabilito con decreto dell'Assessore regionale ai beni culturali ed ambientali e per la Pubblica Istruzione.

3) L'insegnamento di Storia di Sicilia dev'essere pari a 2 ore settimanali ed aggiuntivo rispetto ad altre attività curricolari.

4) Nell’ultimo anno della scuola primaria è introdotto lo studio dello Statuto della Regione Siciliana.

Articolo 4

1) In tutte le scuole secondarie di ogni ordine e grado è inserito un insegnamento di tre ore settimanali di lingua e civiltà siciliana; nelle scuole ad indirizzo umanistico tale insegnamento è sostituito da un
insegnamento settimanale di quattro ore di lingua e letteratura siciliana.

2) In tutte le scuole secondarie di ogni ordine e grado è inserito un insegnamento di tre ore settimanali di Storia di Sicilia; in tutti i programmi di educazione civica è inserito lo studio dello Statuto della Regione Siciliana.

3) Nelle scuole secondarie ad indirizzo giuridico ed economico gli insegnamenti di diritto dovranno contenere una parte relativa al diritto pubblico costituzionale ed amministrativo siciliano.

4) L'Assessore regionale ai beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, sentito il Ministro della Pubblica Istruzione, emanerà un regolamento attuativo per il presente articolo.

Articolo 5

1) Ai superiori insegnamenti provvedono, ove possibile, maestri e professori della stessa scuola.

2) I direttori didattici all'inizio dell'anno scolastico stabiliscono giorni ed ore destinate ai suddetti insegnamenti.

3) Ove non si possa provvedere con il personale insegnante della stessa scuola, possono essere autorizzate da parte dell'Assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, su motivata richiesta, supplenze esterne.

4) Ogni altra norma attuativa è disposta dall'Assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione.

Articolo 6

All'applicazione delle norme degli articoli da 1 a 5 provvede con proprio decreto l'Assessore regionale per i beni culturali ed ambientali e per la pubblica istruzione, sentita la competente commissione dell'Assemblea Regionale.

Articolo 7

1) L'italiano e il siciliano sono entrambe lingue ufficiali della Regione Siciliana.

2) Le leggi e i regolamenti della Regione Siciliana sono redatti in lingua italiana ed in lingua siciliana; della legislazione previgente solo lo Statuto sarà tradotto in lingua siciliana.

3) I provvedimenti amministrativi della Regione, dei suoi organi, degli enti locali e degli enti pubblici siciliani, saranno redatti obbligatoriamente nelle due lingue ufficiali, decorso un periodo transitorio ed applicazioni sperimentali secondo le norme attuative della presente legge.

4) Le pubbliche amministrazioni, nella corrispondenza con i cittadini, e negli avvisi pubblici, useranno obbligatoriamente le due lingue ufficiali.

5) Tutte le insegne dei pubblici uffici, i segnali stradali e le indicazioni nei locali pubblici, nei servizi pubblici e nei locali aperti al pubblico saranno obbligatoriamente scritte nelle due lingue ufficiali; la Regione potrà adottare misure incentivanti nei confronti di quelle imprese che porranno l'indicazione della merce esposta o di beni e servizi indicati nei cataloghi in lingua siciliana.

6) La Regione potrà emanare regolamenti per il trilinguismo unicamente per i comuni di origine albanese o galloitalica.

Articolo 8

1) La Regione Siciliana si dota di un proprio servizio radiotelevisivo pubblico autofinanziato per i nove decimi dalla raccolta pubblicitaria.

2) Detto servizio pubblico non potrà eccedere una quota di ascolti superiore al quaranta per cento su base regionale; si provvede ogni triennio alla verifica di tali risultati.

3) Il servizio radiotelevisivo sarà esercitato per mezzo di una speciale società di capitali le cui quote saranno per metà di proprietà della Regione e per metà dei Comuni in ragione di una ponderazione che tenga conto della popolazione, dell'estensione e del reddito dei diversi Comuni; si procederà ad una revisione triennale di tale ponderazione di quote; il consiglio di amministrazione, con mandato quadriennale, sarà composto da sette componenti così designati:

a) uno dal Presidente dell'Assemblea Regionale, con funzioni di presidente della società;

b) due dall’Assemblea in modo che almeno uno non sia espressione della maggioranza di governo;

c) tre dai Comuni a maggioranza delle quote da essi detenute;

d) uno dalle associazioni dei siciliani non residenti nel territorio della Regione.

4) Il servizio pubblico radiotelevisivo siciliano dedicherà non meno di un terzo del proprio palinsesto alle trasmissioni in lingua siciliana o sulla lingua siciliana o di educazione alla lingua siciliana, ivi comprese le
produzioni tradotte o con i sottotitoli.

5) Il servizio pubblico radiotelevisivo siciliano sarà ispirato al pluralismo delle opinioni, alla democrazia ed ai valori di cui ai principi fondamentali della Costituzione; le finalità pubbliche non dovranno trascurare quelle
commerciali necessarie a garantire l'autofinanziamento dell'ente.

6) Il servizio pubblico radiotelevisivo siciliano avrà un palinsesto per almeno la metà di produzione propria o realizzata in Sicilia.

7) Le norme attuative del presente articolo e del precedente saranno approvate con decreto del Presidente della Regione, sentite le competenti Commissioni dell'Assemblea Regionale.

Articolo 9

1) All'onere derivante dalla presente legge previsto in euro 10 milioni si provvede con i fondi del capitolo di bilancio destinato a nuove iniziative legislative; in caso di incapienza potranno essere distolti fondi dai capitoli per trasferimenti ad enti o istituzioni culturali o per la formazione professionale, con preferenza per questi ultimi, nella prospettiva di una razionalizzazione degli interventi nel settore.

2) Potranno, laddove gli oneri derivassero da esigenze di organico, utilizzarsi con trasferimento dipendenti in eccedenza presso altre amministrazioni della Regione o in enti che dipendono dalla Regione per il loro sostentamento ovvero anche mediante procedure concordate con le rappresentanze sindacali; tali trasferimenti dovranno in ogni caso essere funzionali all'attività da svolgere.

Articolo 10

1) La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Regione Siciliana.

2) E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione.

Projet de loi d'initiative populaire
"Langue, culture et médias siciliens" (art. 12 du Statut)

Article 1er

1) Une commission linguistique pour le sicilien est constituée, composée de neuf personnes désignées par le gouvernement régional parmi plusieurs spécialistes éminents de la langue sicilienne avec obligation de rédiger :

a) un manuel d'orthophonie et d'orthographe normalisées du sicilien;

b) un vocabulaire fondamental du sicilien avec un lexique significativement non inférieur en nombre à celui correspondant aux dictionnaires de l'italien;

c) une grammaire normalisée du sicilien, qui comprend la morphologie et la syntaxe, ainsi que les expressions stylistiques idiomatiques plus caractéristiques du sicilien.

2) La Commission fonctionnera durant une décennie comme institution et organisera ses travaux en toute autonomie; de par son institution, elle doit publier des directives provisoires pour rendre possible l'application de la présente loi.

3) Dans la pleine autonomie scientifique de ses composantes, la Commission devra respecter les critères suivants :

a) l'orthographe du sicilien doit être étymologique, soit aussi avec quelques conventions phonétiques, lorsque celles-ci correspondent à des prononciations généralisées dans l'île, rationnelles et, là où c'est possible, simples; elle doit faire abstraction des conventions établies par  l'orthographe italienne;

b) le sicilien normalisé ne doit pas être ni trop rigide par rapport aux variantes existantes ni trop flexible, en indiquant, pour chaque problème présenté, les solutions standard, quelques conseils parmi les variantes  acceptées mais non standard et les variantes vernaculaires ou non admises;

c) le sicilien normalisé doit tenir compte le plus possible du sicilien littéraire pour les registres plus formels, mais accepter une version familière ou plus moderne pour les registres moins formels;

d) lorsqu'il faut choisir entre plusieurs solutions et lorsque la tradition littéraire n'intervient pas, il faudra opter pour la variante la plus répandue, tout en ayant la possibilité d'enregistrer, comme il est rapporté ci-dessus, les variantes non standard, mais de toute façon admises;

e) la normalisation doit être la plus grande en relation avec la structure morpho-grammaticale et le lexique «grammatical», ou avec les articles, pronoms, adjectifs non qualificatifs, verbes auxiliaires et semi-auxiliaires, adverbes, prépositions, conjonctions, en évitant aussi bien les solécismes ou d'idiotismes que les trop récentes assimilations à la langue italienne;

f) dans le lexique non «grammatical» ou les noms, adjectifs qualificatifs, verbes auxiliaires ou semi-auxiliaires, le terme sicilien doit toujours avoir la préférence, même s'il est relativement désuet comme usage commun, par rapport au calque de la langue italienne, ou il faut attribuer un contenu sémantique différent aux deux termes correspondants.

4) La Commission doit produire des volumes complets rapportant les solutions choisies et des manuels didactiques plus concis destinés à la vulgarisation.

5) À la clôture des travaux de la Commission, la Région pourra constituer une Académie linguistique sicilienne "Giuvanni Meli" avec des tâches adaptées à la normalisation d'une langue maintenant pleinement vivante.

Article 2

L'enseignement du sicilien est mis en action dans toutes les facultés de Lettres et de tous les centres linguistiques universitaires.

Article 3

1) À la suite de la deuxième année scolaire suivant celle de la promulgation de la présente loi, il devint obligatoire d'enseigner dans les écoles primaires de l'Île la langue, la littérature, la civilisation de la Sicile ainsi que l'enseignement de l'histoire de la Sicile.

2) L'enseignement de la langue, de la littérature et de la civilisation de Sicile doivent correspondre à trois heures hebdomadaires et être récupéré par d'autres activités relatives au programme d'études, selon qu'il sera établi par décret par l'assesseur régional aux biens culturels, à l'environnement et à l'Instruction publique.

3) L'enseignement de l'histoire de la Sicile doit correspondre à deux heures hebdomadaires et additionnel dans le respect des autres activités relatives au programme d'études. 

4) Dans la dernière année de l'école primaire, l'étude du statut de la Région sicilienne est introduite.

Article 4

1) Dans toutes écoles secondaires de chaque ordre et degré, un enseignement de trois heures hebdomadaires sur la langue et la civilisation siciliennes est institué; dans les écoles à orientation humaniste, cet enseignement est remplacé par un enseignement hebdomadaire de quatre heures sur la langue et la littérature siciliennes.

2) Dans toutes les écoles secondaires de chaque ordre et degré, un enseignement de trois heures hebdomadaires sur l'histoire de la Sicile est institué; dans tous les programmes d'éducation civique, le Statut de la Région sicilienne est étudié. 

3) Dans les écoles secondaires à orientation juridique et économique, l'enseignement du droit doit contenir une partie concernant le droit public constitutionnel et administratif sicilien.

4) L'assesseur régional aux Biens culturels et environnementaux et à l'Instruction publique, de concert avec le ministre de l'Instruction publique, promulguera une réglementation de mise en application du présent article.

Article 5

1) Dans l'enseignement supérieur, il faut pouvoir, là où c'est possible, des maîtres et des professeurs de la même école.

2) Au début de l'année scolaire, les directeurs pédagogiques fixent les jours et les heures destinés aux susdits enseignements.

3) Là où il n'est pas possible de prendre les mesures nécessaires avec du personnel enseignant de la même école, il peut être autorisé, de la part de l'assesseur régional pour les Biens culturels et environnementaux et pour l'Instruction publique, de faire appel, sur demande motivée, à des suppléants extérieurs.

4) Toute autre mesure d'activation est élaboré par l'assesseur régional pour les Biens culturels et environnementaux et pour l'Instruction publique.

Article 6

Au sujet des mesures relatives aux articles 1 à 5, il est prévu un décret approprié de l'assesseur régional pour les Biens culturels et environnementaux et pour l'Instruction publique, après consultation de la Commission compétente de l'Assemblée Régionale.

Article 7

1) L'italien et le sicilien sont les deux langues officielles de la Région sicilienne.

2) Les lois et les règlements de la Région sicilienne sont rédigés en italien et en sicilien; dans la législation présentement en vigueur, seul le Statut sera traduit en sicilien.

3) Les mesures administratives de la Région, de ses organismes, entités locales et entités siciliennes publiques, doivent être rédigées obligatoirement dans les deux langues officielles, au cours d'une période transitoire et des applications expérimentales en vertu des règles de mise en vigueur de la présente loi.

4) Les administrations publiques, dans leur correspondance avec les citoyens ainsi que dans les avis publics, emploient obligatoirement les deux langues officielles.

5) Toutes les enseignes des services publics, les panneaux routiers et les indications dans les établissements publics, dans les services publics et les établissements ouverts au public sont obligatoirement rédigés dans les deux langues officielles; la Région pourra adopter des mesures incitatives pour les entreprises qui apposeront en sicilien des indications sur leurs marchandises exposées ou des biens et services indiqués dans les catalogues.

6) La Région pourra adopter des règlements sur le trilinguisme uniquement pour les communes d'origine albanaise ou gallo-italique.

Article 8

1) La Région sicilienne est dotée d'un service de radiotélévision public autofinancé pour les neuf dixièmes par la collecte publicitaire.

2) Ledit service public ne pourra pas excéder une cote d'écoutes supérieure à 40 % sur la base régionale; ces résultats doivent être vérifiés tous les trois ans.

3) Le service de radiotélévision sera géré par une société spéciale à capitaux dont les parts seront la propriété moitié de la Région et moitié des communes en raison d'une pondération qui tienne compte de la population, de l'extension et du revenu des différentes communes; il sera procédé à une révision triennale de ces pondérations des parts; le conseil d'administration, avec un mandat quadriennal, sera composé de sept participants ainsi désignés :

a) du président de l'Assemblée régionale, avec des fonctions de président de la société;

b) deux membres de l'Assemblée de sorte qu'au moins l'un d'eux ne soit pas représentant de la majorité gouvernementale;

c) trois membres des communes à majorité des parts qu'elles détiennent;

d) un membre des associations de Siciliens non résidents dans le territoire de la Région.

4) Le service public de radiotélévision sicilien consacrera pas moins du tiers de sa grille des programmes aux transmissions en sicilien ou sur la langue ou l'instruction sicilienne, y compris les productions traduites ou avec sous-titres.

5) Le service public de radiotélévision sicilien sera inspiré par le pluralisme des opinions, la démocratie et les valeurs issues des principes fondamentaux de la Constitution; les objectifs publics ne devront pas négliger les objectifs commerciaux nécessaires pour garantir l'autofinancement de l'organisme.

6) Le service public de radiotélévision sicilien aura une grille des programmes dont au moins la moitié sera sa production propre ou réalisée en Sicile.

7) Les règles d'activation du présent article et de l'article précédent seront approuvées par décret du président de la Région, en consultation avec les commissions compétentes de l'Assemblée régionale.

Article 9

1) En raison des frais dérivant de la présente loi, il est prévu 10 millions d'euros fournis avec les fonds au chapitre du budget destiné à des nouvelles initiatives législatives; en cas d'incapacité, il peut être possible de détourner des fonds des chapitres par des transferts à des organismes ou des institutions culturelles ou pour la formation professionnelle, avec une préférence pour ces derniers, dans la perspective d'une rationalisation des interventions dans ce secteur.

2) Il sera possible, là où les frais découlent des exigences d'effectifs, d'employer par transfert dépendant d'un surplus de la part d'autres administrations de la Région ou d'organismes qui dépendent de la Région pour leurs besoins ou même au moyen de procédures établies avec les représentations syndicales; ces transferts devront, dans tous les cas, être fonctionnels à des activités pour se développer.

Article 10

1) La présente loi est publiée dans la Gazette officielle de la Région sicilienne.

2) Il est fait obligation à quiconque de la respecter et de la faire respecter comme loi de la Région.