Baléares: décret 162 du 5 décembre 2003

1.- Disposiciones generales

CONSEJERÍA DE INTERIOR

Num. 16797

Decreto 162/2003, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la exigencia de conocimientos de lengua catalana en los procedimientos selectivos de acceso a la función pública y para la ocupación de puestos de trabajo que se convoquen en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears

El artículo 3 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears dispone, en el apartado 1, que la lengua catalana, propia de las Illes Balears, tendrá, junto con la castellana, el carácter de idioma oficial.

La Ley 3/1986, de 29 de abril, de normalización lingüística en las Illes Balears, regula en el título I, concretamente en el artículo 6, el uso oficial del catalán como lengua propia del Gobierno autónomo. El artículo 9 de esta Ley dispone que el Gobierno de las Illes Balears ha de regular, mediante disposiciones reglamentarias, el uso normal de la lengua catalana, oralmente o por escrito, en las actividades administrativas de los órganos de su competencia; y el artículo 34 establece, en el punto 1, que el Gobierno autónomo asegurará el uso de la lengua catalana en todas las funciones y actividades de tipo administrativo que realicen las instituciones y organismos que dependen del mismo, y, en el punto 3, que las bases de convocatoria para la provisión de plazas en la Comunidad Autónoma y en las corporaciones locales incluirán una referencia expresa al conocimiento de la lengua catalana.

El Decreto 100/1990, de 29 de noviembre, que regula el uso de las lenguas oficiales de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, dedica el título X al personal y establece, en el artículo 26, que en todas las convocatorias de personal (funcionario o laboral) tiene que incluirse la práctica obligatoria de un ejercicio de conocimientos de catalán o la acreditación de éstos. Asimismo, el artículo 27 dispone que les bases de toda convocatoria de provisión de plazas a la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears deben incluir para su acceso los conocimientos orales i escritos de lengua catalana según los requisitos de clasificación asignados a éstas.

III

La Ley 3/2003, de 26 de marzo, de régimen jurídico de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, regula en los artículos 43 y 44 el uso del catalán en la actuación administrativa y en los procedimientos administrativos respectivamente.

La Ley 2/1989, de 22 de febrero, de la función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, dispone, en el artículo 45, y más concretamente en el apartado 2, que en las pruebas selectivas que se realicen para el acceso a las plazas de la Administración en el ámbito territorial de las Illes Balears, se ha de acreditar el conocimiento de la lengua propia de la comunidad autónoma en expresión oral y/o escrita, respetando plenamente el principio de proporcionalidad a nivel de exigencia de un determinado conocimiento, que tendrá que estar relacionado, en cualquier caso, con las plazas o funciones de que se trate.

El artículo 56 y siguientes de la Ley 2/1989 regulan los sistemas de provisión de puestos de trabajos del personal funcionario de nuestra Administración autonómica, normativa que desarrolla el Decreto 33/1994, de 28 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de provisión de puestos de trabajo y promoción profesional de los funcionarios al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Finalmente, el artículo 32 de la mencionada Ley dispone que la relación de puestos de trabajo incluirá, entre otras características, los requisitos exigidos para cumplir los.

Por el Decreto 25/2001, de 16 de febrero, se aprobó el Reglamento que regula la exigencia de conocimiento de lengua catalana en los procedimientos selectivos de acceso a la función pública del Gobierno de las Illes Balears. Asimismo, por el Decreto 222/1996, de 21 de diciembre, se establecieron las instrucciones para fijar los criterios para la determinación de los niveles de conocimientos de catalán en relación con los puestos de trabajo de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

La experiencia de funcionamiento de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears de estos años ha demostrado la necesidad de hacer una modificación de la normativa reguladora de la exigencia de conocimientos de lengua catalana en los procedimientos selectivos de acceso a su función pública y en los procesos de provisión de puestos de trabajo y concursos de traslados.

En lo que concierne al personal laboral, se debe distinguir entre los diferentes niveles y el cuadro de clasificación de categorías profesionales establecido en el Anexo I del Convenio colectivo para el personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Esta delimitación se ha llevado a cabo teniendo en cuenta que no todos los cuerpos y escalas de un mismo grupo, o las diferentes categorías de personal laboral, a los que se exige igual nivel de titulación para ingresar en la Administración, tienen las mismas características y mucho menos las mismas funciones genéricas.

En lo que concierne a los conocimientos de lengua catalana, se mantienen los vigentes hasta ahora, y que son los siguientes:

- Nivel del certificado A, de conocimientos orales de catalán de la JAC [Junta Avaluadora de Català] o del IBAP [Institut Balear d'Administració Pública].
- Nivel del certificado B, de conocimientos elementales de catalán (orales y escritos) de la JAC o del IBAP.
- Nivel del certificado C, de conocimientos medios de catalán (orales y escritos) de la JAC o del IBAP.
- Nivel del certificado D, de conocimientos superiores de catalán (orales y escritos) de la JAC o del IBAP.
- Nivel del certificado E, de lenguaje administrativo de la JAC o del IBAP.

VII

Por todo lo expuesto, con los informes previos favorables de la Comisión de Personal de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, una vez practicada y concluida la negociación preceptiva con las organizaciones sindicales más representativas en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con el Consejo Económico y Social, habiendo transcurrido el plazo máximo previsto en la normativa de aplicación para la emisión del dictamen del Consejo Consultivo de las Illes Balears, a propuesta del consejero de Interior, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en la sesión de día 5 de septiembre de 2003,

DECRETO

CAPÍTULO I

Ámbito de aplicación

Artículo 1

En todos los procedimientos selectivos para el acceso a los diferentes cuerpos y escalas de funcionarios de carrera de Administración general y especial, o a puestos de trabajo de personal laboral fijo al servicio de esta Administración, así como en los procesos de provisión de puestos de trabajo que se convoquen en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, con las únicas excepciones previstas en este Decreto, tendrá que acreditarse, necesariamente, el conocimiento de la lengua catalana, propia de las Illes Balears, en expresión oral y/o escrita.

Este Decreto también será aplicable a las convocatorias que, en su caso, se lleven a cabo para la selección de funcionarios interinos y en los procedimientos de selección de personal laboral de duración determinada.

CAPÍTULO II

Conocimientos exigibles para el ingreso en los grupos,
cuerpos y/o escalas de funcionarios

Artículo 2

Los conocimientos de lengua catalana que tienen que exigirse para el ingreso en los diferentes grupos, especificados por cuerpos y/o escalas, de funcionarios al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears son los siguientes:

2.1.a) Administración general

Cuerpos y escalas incluidos en las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, cuarta y quinta de la Ley 2/1989, de 22 de febrero, de la función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

1. Para el ingreso en los cuerpos y/o escalas que requieran un nivel de titulación académica correspondiente a los grupos A, B, C y D, habrá que acreditar los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B, conocimientos elementales de catalán, orales y escritos, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

2. Para el ingreso en los cuerpos y/o escalas que requieran un nivel de titulación correspondiente al grupo E, habrá que acreditar los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado A, conocimientos orales de catalán, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

2.1.b) Administración especial

Cuerpos y escalas incluidos en las disposiciones adicionales séptima, octava, novena, decena y undécima de la Ley 2/1989, de 22 de febrero, de la función pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

1. Para el ingreso en los cuerpos y/o escalas que requieran un nivel de titulación académica correspondiente a los grupos A, B y C, habrá que acreditar los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B, conocimientos elementales de catalán, orales y escritos, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

2. Para el ingreso en los cuerpos y/o escalas que requieran un nivel de titulación correspondiente a los grupos D y E, habrá que acreditar los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado A, conocimientos orales de catalán, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

CAPÍTULO III

Conocimientos exigibles para el ingreso en las categorías profesionales de naturaleza laboral

Artículo 3

Para el ingreso en las categorías profesionales laborales que la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears tiene en su organización, se exigirán los conocimientos de lengua catalana siguientes:

3.1) Para el ingreso en las categorías profesionales incluidas en los niveles 1, 2, 3 y 4 del Convenio colectivo para el personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que exigen titulación académica superior o de grado medio o bachillerato superior o una equivalente, tendrán que acreditarse los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B, conocimientos elementales de catalán, orales y escritos, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

3.2) Para el ingreso en las categorías profesionales incluidas en los niveles 5, 6, 7 y 8 del Convenio colectivo para el personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que exigen la titulación académica correspondiente a formación profesional de segundo grado o bachillerato, formación profesional de primer grado, graduado escolar o certificado de escolaridad o una equivalente, habrá que acreditar los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado A, conocimientos orales de catalán, de la Junta Evaluadora de catalán o del IBAP.

Se exceptúa la categoría correspondiente al nivel 6: auxiliar administrativo. En este caso será preciso acreditar los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B.

CAPÍTULO IV

Conocimientos exigibles para la ocupación
de los puestos de trabajo de funcionarios

Artículo 4

Con carácter general, los niveles serán los siguientes:

4.1. Puestos de trabajo adscritos exclusivamente a cuerpos o escalas de la Administración general:

a) Si el puesto de trabajo está adscrito a los grupos A, B, C o D de titulación académica, se exigirá, como requisito para su ocupación, la acreditación de los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B, conocimientos elementales de catalán, orales y escritos, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

b) Si el puesto de trabajo está adscrito al grupo E de titulación académica, se exigirá, como requisito para su ocupación, la acreditación de los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado A, conocimientos orales de catalán, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

4.2. Puestos de trabajo adscritos exclusivamente a cuerpos o escalas de la Administración especial:

a) Si el puesto de trabajo está adscrito a los grupos A, B o C de titulación académica, se exigirá, como requisito para su ocupación, la acreditación de los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B, conocimientos elementales de catalán, orales y escritos, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

b) Si el puesto de trabajo está adscrito a los grupos D o E de titulación académica, se exigirá, como requisito para su ocupación, la acreditación de los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado A, conocimientos orales de catalán, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

Los puestos de trabajo adscritos conjuntamente a cuerpos y escalas de la Administración general y de la Administración especial y los adscritos a más de un grupo de titulación exigirán, como requisito para su ocupación, la posesión del certificado de conocimientos de catalán correspondiente al cuerpo o escala de menor exigencia.

CAPÍTULO V

Conocimientos exigibles para la ocupación
de puestos de trabajo de naturaleza laboral

Artículo 5

Para la ocupación de puestos de trabajo de naturaleza laboral que la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears tiene en su organización, se exigirá acreditar los conocimientos de lengua catalana siguientes:

5.1. Para la ocupación de puestos de trabajo incluidos en los niveles 1, 2, 3 y 4 del Convenio colectivo para el personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que exigen titulación académica superior o de grado medio o bachillerato superior o una equivalente, tendrán que acreditarse los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B, conocimientos elementales de catalán, orales y escritos, de la Junta Evaluadora de Catalán o del IBAP.

5.2. Para la ocupación de puestos de trabajo incluidos en los niveles 5, 6, 7 y 8 del Convenio colectivo para el personal laboral al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, que exigen la titulación académica correspondiente a formación profesional de segundo grado o bachillerato, formación profesional de primer grado, graduado escolar o certificado de escolaridad o una equivalente, habrá que acreditar los conocimientos de la lengua catalana correspondientes al nivel del certificado A, conocimientos orales de catalán, de la Junta Evaluadora de catalán o del IBAP.

Se exceptúa la categoría correspondiente al nivel 6: auxiliar administrativo. En este caso será preciso acreditar los conocimientos de lengua catalana correspondientes al nivel del certificado B.

Artículo 6

Los puestos de trabajo adscritos a más de una categoría profesional exigirán, como requisito para su ocupación, la posesión del certificado de conocimientos de catalán correspondiente al nivel de menor exigencia.

CAPÍTULO VI

Acreditación de conocimientos de lengua catalana
y prueba específica

Artículo 7

7.1. Los conocimientos de lengua catalana podrán acreditarse, en cada proceso selectivo de personal y en los de provisión de puestos de trabajo, mediante la aportación dentro del plazo de presentación de solicitudes del certificado oficial correspondiente o título que acredite la posesión de alguno de los niveles de conocimientos establecidos en el artículo 20 del Decreto 62/1989, de 8 de junio, que justifique conocimientos iguales o superiores a los exigidos reglamentariamente para acceder a cada uno de los grupos en que la ley clasifica los distintos cuerpos y/o escalas de funcionarios de Administración general y especial o para cada uno de los niveles laborales del personal al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

7.2. Estos títulos o certificados tendrán que ser los expedidos por el Instituto Balear de Administración Pública o los expedidos u homologados por la Junta Evaluadora de Catalán que acrediten la posesión de los niveles de conocimientos mencionados.

Artículo 8

Los aspirantes que no puedan acreditar documentalmente los conocimientos correspondientes de lengua catalana en las condiciones antes mencionadas, y con carácter previo al inicio de las pruebas selectivas o de los procesos de provisión por los sistemas de concurso de méritos o de libre designación, podrán participar en una prueba específica para acreditarlos, cuyo resultado se calificará de "apto" o "no apto".

Artículo 9

9.1. En todos los procedimientos selectivos de personal y en los de provisión de puestos de trabajo por los sistemas de concurso de méritos o de libre designación, podrá nombrarse una comisión técnica, para cada nivel de certificado exigido, para evaluar, mediante una prueba específica, la acreditación del requisito de conocimientos de lengua catalana. Se exceptúa el caso de los procedimientos selectivos para cubrir, con carácter individualizado, puestos de trabajo de personal laboral de duración determinada hechos mediante oferta al SOIB [Servei d'Ocupació de d'elles Illes Balears] o de personal funcionario interino seleccionado mediante concurso por ausencia o agotamiento de bolsas. En este caso, llevarán a cabo las pruebas asesores especialistas designados por el IBAP con el visto bueno de la Dirección General de Función Pública.

9.2. La comisión técnica estará formada por cinco miembros, a los cuales será aplicable el régimen jurídico previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

9.3. Los miembros de la comisión técnica serán nombrados de la manera siguiente: el presidente, por el consejero competente en materia de función pública; un vocal designado por la Junta Evaluadora de Catalán; dos vocales designados por el Instituto Balear de Administración Pública, y un vocal designado por las organizaciones sindicales con presencia en la Mesa General de Negociación de la Administración de las Illes Balears. Los vocales designarán entre ellos a quien tenga que actuar de secretario. En todos los casos se nombrará al suplente correspondiente.

9.4. Para la organización de las pruebas la comisión técnica podrá contar, con el visto bueno de la Dirección General de Función Pública, con la colaboración del Instituto Balear de Administración Pública y de la Junta Evaluadora de Catalán, y podrá solicitar al consejero competente en materia de función pública el nombramiento de los asesores que considere necesarios.

9.5. Los miembros de la comisión técnica percibirán, por participar y asistir a las tareas que les son propias, las mismas indemnizaciones que las establecidas para los miembros de los tribunales.

9.6. La comisión técnica podrá designar, con el visto bueno de la Dirección General de Función Pública, asesores especialistas para la corrección oral y escrita de las pruebas específicas de lengua catalana que se hagan. Estos asesores tendrán derecho a percibir las indemnizaciones determinadas por la normativa vigente.

Disposición adicional primera

La acreditación de niveles superiores a los establecidos como exigibles en este Decreto será considerada en todo caso como mérito en todo tipo de procesos de selección de personal para el acceso a los diferentes cuerpos y escalas de funcionarios de carrera de Administración general y especial, o a puestos de trabajo de personal laboral fijo al servicio de esta Administración, y procesos de provisión que se convoquen en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.

Este principio también deberá aplicarse a las convocatorias que, en su caso, se lleven a cabo para la selección de funcionarios interinos y en los procedimientos de selección de personal laboral de duración determinada.

Disposición adicional segunda

Se exceptúan de lo que dispone este Decreto todos el puestos de trabajo que no estén adscritos con carácter exclusivo a la Administración autonómica de las Illes Balears.

Disposición adicional tercera

Con carácter particular, en la relación de puestos de trabajo y dentro del apartado de "requisitos específicos" podrán señalarse los puestos de trabajo en los que, por la especial característica de sus funciones, se exigirá un nivel de conocimientos de lengua catalana superior a los mencionados con carácter general.

Disposición adicional cuarta

La Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, a través del Instituto Balear de Administración Pública, promoverá la realización de cursos que permitan a todos sus empleados la consecución de todos los niveles de conocimiento de catalán.

Disposición adicional quinta

Al entrar en vigor este Reglamento y al efecto previsto, la Consejería de Educación y Cultura procederá en la elaboración, la aprobación y la publicación de una Orden de homologación de los títulos o certificados de conocimientos de lengua catalana expedidos por el Instituto Balear de Administración Pública.

Disposición derogatoria

Se derogan expresamente el Decreto 25/2001, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento que regula la exigencia de conocimientos de lengua catalana en los procedimientos selectivos de acceso a la función pública del Gobierno de las Illes Balears; el Decreto 222/1996, de 21 de diciembre, por el que se establecen las instrucciones para fijar los criterios para la determinación de los niveles de conocimientos de catalán en relación con los puestos de trabajo de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears; la Resolución del consejero de Interior de 20 de diciembre de 2001, por la que se aprueba la modificación de la relación de puestos de trabajo correspondiente al personal funcionario al servicio de la Administración del Gobierno de las Illes Balears en cuanto a la exigencia de determinados niveles de conocimientos de catalán; el Acuerdo del Consejo de Gobierno de las Illes Balears de 21 de diciembre de 2001 en el mismo sentido que el anterior, y todas las otras disposiciones de rango igual o inferior que entren en contradicción con esta norma.

Disposición final primera

Se faculta al consejero competente en materia de función pública para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y la ejecución de este Decreto.

Disposición final segunda

Este Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de las Illes Balears.

Palma, a 5 de setiembre de 2003

El Presidente
Jaume Matas i Palou

El consejero de Interior
José Maria Rodríguez Barberá

1. Dispositions générales

MINISTÈRE DE L'INTÉRIEUR

No 16797

Décret 162/2003 du 5 septembre sur l'approbation des règlements régissant l'emploi du catalan dans les procédures de sélection des postes dans la fonction publique et la nomination à des postes de travail offerts dans le secteur de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares

L'article 3 du Statut d'autonomie des îles Baléares dispose, au paragraphe 1, que le catalan, la langue propre des îles Baléares, aura, à côté du castillan, le statut de langue officielle.

La loi 3/1986 du 29 avril sur la normalisation linguistique dans les îles Baléares réglemente dans le titre I, particulièrement à l'article 6, l'usage officiel du catalan comme langue propre du gouvernement autonome. L'article 9 de cette loi dispose que le gouvernement des îles Baléares doit à l'oral réglementer, au moyen de dispositions réglementaires, l'usage normal du catalan, ou par écrit, dans les activités administratives des organismes sous sa juridiction ; et l'article 34 établit au paragraphe 1 que le gouvernement autonome doit assurer l'usage du catalan dans toutes les fonctions et activités de type administratif qu'effectuent les institutions et les organismes qui dépendent de ce dernier et, au paragraphe 3 que les bases de l'offre pour la disposition des postes dans la Communauté autonome et dans les corporations locales incluront une référence formelle sur l'emploi du catalan.

Le décret 100/1990 du 29 novembre, qui régit l'usage des langues officielles de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares consacre le titre X au personnel et établit à l'article 26 que, dans toutes les offres du personnel (fonctionnaires ou employés), doit être incluse la pratique obligatoire d'un exercice de connaissance du catalan ou de la conformation de celui-ci. De même, l'article 27 dispose que les conditions d'admission d'une offre des postes dans l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares doivent inclure pour leur nomination des connaissances orales et écrites en catalan selon les conditions de classification assignées à ces postes.

III

La loi 3/2003 du 26 mars sur le régime juridique de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares réglemente aux articles 43 et les 44 l'usage du catalan respectivement dans les activités administratives et dans les procédures administratives.

La loi 2/1989 du 22 février sur la fonction publique de la Communauté autonome des îles Baléares dispose à l'article 45, et plus particulièrement au paragraphe 2, que, dans les tests de sélection qui sont effectués pour l'admission aux postes de l'Administration sous la juridiction territoriale des îles Baléares, la connaissance de la langue propre de la Communauté autonome en expression orale et/ou écrite doit être reconnue en respectant pleinement le principe de la proportionnalité à un certain niveau des exigences sur les connaissances qui devront être conformes dans tous les cas aux fonctions ou aux postes concernées.

L'article 56 et les suivants de la loi 2/1989 réglementent le régime de nomination des postes de travail du personnel de la fonction publique de notre administration autonome, qui sont développés par le décret 33/1994 du 28 mars par lequel est approuvé le Règlement sur la nomination des postes travail et de la promotion professionnelle des fonctionnaires au service de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares.

Finalement, l'article 32 de la loi mentionnée dispose que la liste des postes de travail doit inclure, parmi les autres particularités, les conditions exigées pour les réaliser.

Par le décret 25/2001 du 16 février, est approuvé le Règlement régissant les exigences sur la connaissance du catalan dans les procédures de sélection pour l'admission à la fonction publique du gouvernement des îles Baléares. De même, par le décret 222/1996 du 21 décembre, des instructions sont prévues pour fixer les critères sur la détermination des niveaux de connaissance du catalan conformes aux postes de travail de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares.

L'expérience recueillie au cours de ces années dans le fonctionnement de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares a démontré la nécessité de modifier les règles qui régissent les exigences sur la connaissances du catalan dans les procédures de sélection d'admission à sa fonction publique et dans les processus de nomination des postes travail et des offres de transferts.

En ce qui concerne les employés, une distinction doit être faite entre les différents niveaux et le cadre de classification des catégories professionnelles établies à l'Annexe I de la convention collective pour le personnel de travail au service de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares.

Cette distinction a été menée à bien en tenant compte du fait que pas tous les corps et les échelles d'un même groupe ou des catégories différentes de personnel de travail, ceux dont on exige niveau de diplôme universitaire égal pour être admis dans l'Administration, ont les mêmes caractéristiques et beaucoup moins les mêmes fonctions générales.

En ce qui concerne les connaissances du catalan, est maintenu ce qui est en vigueur jusqu'à présent, et qui correspond à ce qui suit :

- Un niveau du certificat A, sur les connaissances orales du catalan de la JAC [Junte d'évaluation du catalan] ou de l'IBAP [Institut baléare d'administration publique].
- Un niveau du certificat B, sur les connaissances élémentaires du catalan (à l'oral et à l'écrit) de la JAC ou de l'IBAP.
- Un niveau du certificat C, sur les connaissances intermédiaires du catalan (à l'oral et à l'écrit) de la JAC ou de l'IBAP.
- Un niveau du certificat D, sur les connaissances supérieures du catalan (à l'oral et à l'écrit) de la JAC ou de l'IBAP.
- Un niveau du certificat E, sur la langue administrative de la JAC ou de l'IBAP.

VII

Compte tenu de ce qui précède, sur la base des rapports préalables favorables de la par de la Commission du personnel de la Communauté autonome des îles Baléares, ayant pratiqué et conclue la négociation obligatoire avec les organisations syndicales les plus représentatives dans le secteur de l'Administration de la Communauté autonome, en accord avec le Conseil économique et social, en ayant passé le délai maximal prévu dans le règlement d'application concernant la délivrance d'une résolution du Conseil consultatif des îles Baléares, sur proposition du ministre de l'Intérieur et après délibération préalable du Conseil du gouvernement dans la session du 5 septembre 2003,

JE DÉCRÈTE

CHAPITRE I

Cadre d'application

Article 1

Dans toutes les procédures de sélection pour l'admission aux différents corps et échelles de fonctionnaires de carrière dans l'Administration générale et spéciale, ou aux postes de travail du personnel permanent au service de cette administration, ainsi que dans les processus de décision des postes de travail qui sont offerts dans le secteur de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares, incluant les seules exceptions prévues dans le présent décret, la maîtrise du catalan, la langue propre des îles Baléares, doit être acquise obligatoirement dans l'expression orale et/ou écrite.

Le présent décret sera aussi applicable aux offres qui, le cas échéant, sont menées à bien pour la sélection des fonctionnaires temporaires et dans les procédures de sélection du personnel de travail d'une durée déterminée.

CHAPITRE II

Connaissances exigées pour l'admission dans les groupes,
corps et/ou échelles de fonctionnaires

Article 2

La connaissance du catalan qui doit être exigée pour l'admission dans les différents groupes, spécialement dans les corps et/ou échelles de fonctionnaires au service de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares sont les suivants :

2.1.a) Administration générale

Corps et échelles inclus dans les première, seconde, troisième, quatrième et cinquième dispositions additionnelles de la loi 2/1989 du 22 février relative à la fonction publique de la Communauté autonome des îles Baléares.

1. Pour l'admission dans le corps et/ou l'échelle qui requiert un niveau de diplôme universitaire correspondant aux groupes A, B, C et D, il est exigé des candidats la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B, sur la connaissance élémentaire du catalan, à l'oral et à l'écrit, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

2. Pour l'admission dans les corps et/ou les échelles qui requièrent un niveau de diplôme correspondant au groupe E, il faut acquérir la maîtrise du catalan équivalant au niveau du certificat A, sur les connaissances orales du catalan, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

2.1.b) Administration spéciale

Corps et échelles inclus dans les septième, huitième, neuvième, dixième et onzième dispositions additionnelles de la loi 2/1989 du 22 février relative à la fonction publique de la Communauté autonome des îles Baléares.

1. Pour l'admission dans le corps et/ou échelle qui requièrent un niveau de diplôme universitaire correspondant aux groupes A, B et C, il est exigé la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B, sur la connaissance du catalan élémentaire, à l'oral et à l'écrit, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou l'IBAP.

2. Pour l'admission dans les corps et/ou les échelles qui requièrent un niveau de diplôme correspondant aux groupes D et E, il faut acquérir la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat A, sur les connaissances orales du catalan, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

CHAPITRE III

Connaissances exigées pour l'admission dans les catégories professionnelles d'employés

Article 3

Pour l'admission dans les catégories professionnelles d'employés que l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares offre dans son organisation, les connaissances suivantes du catalan sont exigées:

3.1) Pour l'admission dans le catégorie professionnel incluse dans les niveaux 1, 2, 3 et 4 de la convention collective pour les employés au service de l'Administration le Communauté autonome des îles Baléares, qui exige un diplôme universitaire supérieur ou de degré intermédiaire ou un baccalauréat supérieur ou l'équivalent, les candidats doivent acquérir la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B, sur la connaissance élémentaire du catalan, à l'oral et à l'écrit, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

3.2) Pour l'admission dans les catégories professionnelles incluses dans les niveaux 5, 6, 7 et 8 de la Convention collective pour les employés au service de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares, qui exigent un diplôme universitaire correspondant à la formation professionnelle du second degré ou du baccalauréat, avec une formation professionnelle de premier degré, un diplôme ou une scolarité reconnue ou l'équivalent, il est exigé la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat A, sur les connaissances orales du catalan, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

Il est exclus la catégorie correspondant au niveau 6 : le personnel administratif auxiliaire. Dans ce cas, il est nécessaire d'acquérir la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B.

CHAPITRE IV

Connaissances exigées pour l'occupation
à des postes de fonctionnaire

Article 4

À titre général, les niveaux seront les suivants :

4.1. Postes de travail assignés exclusivement aux corps ou aux échelles de l'Administration générale :

a) Si le poste de travail est assigné aux groupes A, B, C ou D avec diplôme universitaire, il sera exigé, comme condition pour sa nomination, la reconnaissance de la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B, sur les connaissances élémentaires du catalan, à l'oral et à l'écrit, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

b) Si le poste de travail est assigné au groupe E avec diplôme universitaire, il sera exigé, comme condition pour sa nomination, la reconnaissance de la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat A, sur les connaissances orales du catalan, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

4.2. Postes de travail assignés exclusivement aux corps ou échelles de l'Administration spéciale :

a) Si le poste de travail est assigné aux groupes A, B ou C avec diplôme universitaire, il sera exigé, comme condition pour sa nomination, la reconnaissance de la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B, sur les connaissances élémentaires du catalan, à l'oral et à l'écrit, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

b) Si le poste de travail est assigné aux groupes D ou E, avec diplôme universitaire, il sera exigé, comme condition pour sa nomination, la reconnaissance de la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat A, sur les connaissances orales du catalan, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

Les postes de travail assignés conjointement aux corps et échelles de l'Administration générale et de l'Administration spéciale ainsi que les assignations à plus d'un groupe de diplômés exigeront, comme condition pour leur admission, la possession du certificat sur la maîtrise du catalan correspondant au corps ou échelle de moindre exigence.

CHAPITRE V

Connaissances exigées pour la nomination
à des postes de travail à caractère technique

Article 5

Pour l'admission à des postes de travail à caractère technique que l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares offre dans son organisation, il est exigé la reconnaissance de la maîtrise du catalan de la façon suivante:

5.1. Pour l'admission aux postes de travail inclus dans les niveaux 1, 2, 3 et 4 de la convention collective pour le personnel au service de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares, qui exigent un diplôme universitaire supérieur ou d'un degré intermédiaire ou un baccalauréat supérieur ou l'équivalent, il faut la reconnaissance de la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B, sur la connaissance élémentaire du catalan, à l'oral et à l'écrit, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

5.2. Pour l'admission aux postes de travail inclus dans les niveaux 5, 6, 7 et 8 de la Convention collective pour le personnel au service de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares, qui exigent un diplôme universitaire correspondant à la formation professionnelle du second degré ou un baccalauréat, une formation professionnelle du premier degré, un diplôme, un certificat de la scolarité ou l'équivalent, il faudra reconnaître la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat A, sur les connaissances orales du catalan, diffusé par la Junte d'évaluation du catalan ou de l'IBAP.

Il est exclus la catégorie correspondant au niveau 6 : le personnel administratif auxiliaire. Dans ce cas, il est nécessaire d'acquérir la maîtrise du catalan correspondant au niveau du certificat B.

Article 6

Les postes de travail assignés à plus d'une catégorie professionnelle exigeront, comme condition pour leur admission, la possession du certificat de maîtrise du catalan correspondant au niveau d'exigence le moins élevé.

CHAPITRE VI

Reconnaissance de la maîtrise du catalan
et test spécifique

Article 7

7.1. La maîtrise du catalan pourra être reconnue dans chaque processus de sélection du personnel et dans le processus de nomination des postes de travail au moyen l'apport avant la dernière limite pour la soumission des demandes le certificat correspondant officiel ou un document certifiant l'un des niveaux de maîtrise prévus à l'article 20 du décret 62/1989 du 8 juin, lequel reconnaît une maîtrise égale ou supérieure à celle exigée de façon réglementaire pour accéder à chacun des groupes dans lesquels la loi classe les différents corps et/ou échelles des fonctionnaires de l'Administration générale et particulière ou pour chacun des niveaux de travail du personnel au service de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares.

7.2. Ces diplômes ou certificats devront être ceux émis par l'Institut baléare d'administration publique ou ceux émis ou approuvés par la Junte d'évaluation du catalan qui reconnaît la possession des niveaux de connaissances mentionnés.

Article 8

Les candidats qui ne peuvent pas fournir un certificat prouvant le niveau de la maîtrise correspondant en catalan selon les conditions précédemment mentionnées, et avant le début des tests de sélection ou de la procédure de nomination, pourront prendre part à un test spécifique pour obtenir un certificat dont le résultat sera qualifié de «apte» ou «inapte».

Article 9

9.1. Dans toutes les procédures de sélection du personnel et dans celles concernant la nomination des postes de travail au moyen du régime de concours au mérite ou de la libre nomination, il sera possible de nommer une commission technique pour chaque niveau de certificat exigé, afin d'évaluer, par un test spécifique, la reconnaissance du niveau de maîtrise du catalan. Font exception les procédures de sélection visant à remplir, à titre individuel, des postes de travail du personnel à durée déterminée offerts au SOIB [Service de l'admission des îles Baléares] ou aux fonctionnaires intérimaires choisis par une offre en raison de l'absence ou de la pénurie de personnel. Dans ce cas, les tests seront sous la responsabilité des spécialistes consultés nommés par l'IBAP avec l'approbation de la Direction générale de la Fonction publique.

9.2. La commission technique sera composée de cinq membres, soumis au régime juridique prévu dans la loi 30/1992 du 26 novembre, relative au régime juridique de l'Administration publique et de la procédure administrative commune.

9.3. Les membres de la commission technique seront nommés de la manière suivante : le président par le ministre compétent en matière de fonction publique ; un membre désigné par la Junte d'évaluation du catalan ; deux membres désignés par l'Institut baléare d'administration publique, et un membre désigné par les organisations syndicales avec une présence au Conseil général de négociation de l'Administration des îles Baléares. Les membres désigneront entre eux celui qui doit agir à titre de secrétaire. Dans tous les cas, un suppléant correspondant sera nommé.

9.4. Pour l'organisation des tests, la commission technique pourra compter, sur approbation de la Direction générale de la Fonction publique, sur la collaboration de l'Institut baléare d'administration publique et de la Junte d'évaluation du catalan et pourra solliciter auprès du ministre compétent en matière de fonction publique la nomination des conseillers qu'elle considère nécessaire.

9.5. Les membres de la commission technique percevront, pour prendre part et assister aux tâches qui leur sont propres, les mêmes indemnisations que celles prévues pour les membres des tribunaux.

9.6. La commission technique pourra désigner, avec l'approbation de la Direction générale de la Fonction publique, des conseillers spécialistes pour la correction orale et écrite des tests spécifiques de catalan qui peuvent être faits. Ces conseillers auront le droit de percevoir les indemnisations fixées par la réglementation en vigueur.

Première disposition additionnelle

La reconnaissance de niveaux supérieurs à ceux établis comme une exigence dans le présent décret sera considérée dans tous les cas au mérite dans tout type de processus de sélection du personnel pour l'admission aux différents corps et échelles de fonctionnaires faisant carrière dans l'Administration générale et spéciale, ou aux postes de travail du personnel fixe au service de cette administration, ainsi que dans le processus de nomination offert dans le secteur de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares.

Ce principe devra aussi être appliqué aux offres qui, le cas échéant, sont menées à bien pour la sélection des fonctionnaires intérimaires et dans les procédures de sélection du personnel de durée déterminée.

Seconde disposition additionnelle

Font exception au présent décret tous les postes de travail qui ne sont pas assignés exclusivement à à l'Administration autonome des îles Baléares.

Troisième disposition additionnelle

De façon particulière, au sujet de la liste des postes de travail et des «exigences spécifiques», l'article pourra inclure les postes pour lesquels, en raison des caractéristiques particulières de leur fonction, un niveau de maîtrise plus élevé du catalan est exigé que celui mentionné en termes généraux.

Quatrième disposition additionnelle

L'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares, par l'entremise de l'Institut baléare d'administration publique, doit promouvoir la réalisation de cours permettant à tous ses employés la mise en oeuvre de tous les niveaux de maîtrise du catalan.

Cinquième disposition additionnelle

Lors de l'entrée en vigueur du présent règlement et en conformité avec les dispositions prévues à cet effet, le ministère de l'Éducation et de la Culture procédera à l'élaboration, l'approbation et la publication d'un ordre de reconnaissance des diplômes et certificats de maîtrise du catalan, octroyé par l'Institut baléare d'administration publique.

Disposition dérogatoire

Sont abrogés expressément le décret 25/2001 du 16 février relatif à l'approbation du règlement régissant les exigences de la maîtrise du catalan dans les procédures de sélection d'admission à la fonction publique du gouvernement des îles Baléares ; le décret 222/1996 du 21 décembre relatif aux directives fixant les critères pour la détermination des niveaux de maîtrise du catalan par rapport aux postes de travail de l'Administration de la Communauté autonome des îles Baléares ; la Résolution du ministre de l'Intérieur du 20 décembre 2001 relative à l'approbation des modifications de la relation des postes de travail correspondant au personnel au service de l'Administration du gouvernement des îles Baléares quant à l'exigence de certains niveaux de maîtrise du catalan ; l'Accord du Conseil du gouvernement des îles Baléares du 21 décembre 2001, dans les mêmes termes que les précédents, ainsi que toutes les autres dispositions de rang égal ou inférieur, qui entrent en contradiction avec le présent règlement.

Première disposition finale

Le ministre compétent en matière de fonction publique est autorisé à édicter les dispositions qui sont nécessaires pour le développement et la mise en oeuvre du présent décret.

Seconde disposition finale

Le présent décret entre en vigueur le jour suivant sa publication dans le Bulletin officiel des îles Baléares.

Palma, le 5 septembre 2003

Le président,
Jaume Matas i Palou

Le ministre de l'Intérieur de la Communauté autonome,
José Maria Rodríguez Barberá

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