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Act for the Promotion of Ainu Culture &
Dissemination of Knowledge Regarding Ainu Traditions
(n° 52/1997)
Article 1
Purpose
This act aims to have Japanese society respect the Ainu’s pride
in being an Ainu people and to contribute to supporting the various
cultures in our country by implementing policies to disseminate
knowledge regarding Ainu tradition and culture (hereinafter “Ainu
Traditions”), which are the sources of Ainu people’s ethnic pride,
and to promote Ainu culture (hereinafter “Promotion of Ainu
Culture”), as well as to educate the nation to the state of Ainu
Traditions.
Article 2
Definition
Under this act, “Ainu Culture” includes the Ainu language, as
well as music, dance, crafts, and other cultural derivatives that
have been perpetuated by the Ainu people or have yet to be developed.
Article 3
Duties of the National Government and Regional Governmental
Bodies
1) The national government shall make efforts to implement
policies to foster succession of Ainu Culture through its people, to
promote public awareness of Ainu Traditions, to promote the
monitoring and study of Ainu Culture in order to contribute to the
promotion of Ainu Culture, and to implement other policies to
promote Ainu Culture. Additionally, the national government shall
make efforts to provide advice and support necessary to regional
governmental bodies to carry out the Promotion of Ainu Culture.
2) Regional governmental bodies shall make efforts for the
Promotion of Ainu Culture according to the social circumstances of
their respective areas.
Article 4
Respect in Implementing Policies
The national and regional governmental bodies shall respect the
autonomous will and ethnic pride of the Ainu people in the Promotion
of Ainu Culture.
Article 5
Fundamental Policy
1) The Prime Minister shall establish a fundamental policy
(hereinafter “Fundamental Policy”) for the Promotion of Ainu
Culture.
2) The Fundamental Policy shall establish the following:
(a) Fundamental prescriptions for the Promotion of Ainu
Culture;
(b) Other necessary prescriptions related to the Promotion of
Ainu Culture;
(c) Prescriptions related to the dissemination of knowledge
regarding Ainu Traditions to the nation, as well as those
related to the implementation of measures to educate the people;
(d) Prescriptions related to the monitoring and study of Ainu
Culture, which contribute to the Promotion of Ainu Culture; and
(e) Important prescriptions that should be considered when
implementing measures related to the Promotion of Ainu Culture.
3) Prior to the establishment of the Fundamental Policy or
any future changes thereto, the Prime Minister shall consult with
the Secretary of the Hokkaido Development Bureau, the Minister of
Education, and heads of other administrative organs concerned, and
shall consider the opinions of the Prefectures Concerned as provided
in Article 6 section 1.
4) As soon as the Prime Minister establishes a Fundamental
Policy, he shall notify the public of it, and as he amends it, he
shall notify the public of the amendments thereto. Further, the
Prime Minister shall notify the Prefectures Concerned as provided in
Article 6 section 1.
Article 6
Fundamental Program
1) Prefectures administrative bodies that the national
government designates by ordinance are deemed appropriate for the
comprehensive Promotion of Ainu Culture in light of their respective
social circumstances (hereinafter “Prefectures Concerned”). The
Prefectures Concerned shall establish a fundamental program
(hereinafter “Fundamental Program”) to carry out the Promotion of
Ainu Culture in accordance with the Fundamental Policy.
2) The Fundamental Program shall establish the following:
(a) Basic policies for the Promotion of Ainu Culture;
(b) Prescriptions for implementing the details for the
Promotion of Ainu Culture;
(c) Prescriptions for disseminating knowledge regarding Ainu
Traditions to local residents, as well as for implementing the
details of plans to educate local residents; and
(d) Other important prescriptions that should be considered
when implementing measures related to the Promotion of Ainu
Culture.
3) Each Prefecture Concerned, upon the establishment of
the Fundamental Policy or any future modifications thereto, shall
submit same to the Secretary of the Hokkaido Development Bureau and
the Minister of Education without delay, and shall make an official
announcement of these developments.
4) The Secretary of the Hokkaido Development Bureau and
the Minister of Education shall make efforts to provide necessary
advice, recommendations, and information to the Prefectures
Concerned to help them establish and smoothly implement their
respective Fundamental Programs.
Article 7
Appointment
1) Upon filing an petition, the Secretary of the Hokkaido
Development Bureau and the Minister of Education shall be allowed to
appoint no more than one Japanese juridical person to be responsible
for performing the duties described in Article 8 of this Act, if the
juridical person established for the Promotion of Ainu Culture is in
compliance with Civil Law No. Article 34 (#89/1896) and is
ascertained to be able to perform the duties provided in Article 8
adequately and reliably.
2) When the Secretary of the Hokkaido Development Bureau
and the Minister of Education appoint a juridical person in
accordance with Article 7 Section 1 of this Act, they shall make an
official announcement of the name, address, and office location of
said juridical person (hereinafter “Appointed Juridical Person”).
3) The Appointed Juridical Person shall notify in advance
the Secretary of the Hokkaido Development Bureau and the Minister of
Education of any intent to change its name, address, or office
location.
4) The Secretary of the Hokkaido Development Bureau and
the Minister of Education shall make an official announcement of all
relevant matters upon receipt of any notification from the Appointed
Juridical Person in accordance with Article 7 Section 3 of this Act.
Article 8
Duties
1) The Appointed Juridical Person shall perform the
following duties:
(a) Foster the succession of Ainu Culture through its people
and perform other duties related to the Promotion of Ainu
Culture;
(b) Promote awareness of Ainu Traditions and perform other
duties to educate the public by disseminating knowledge
regarding Ainu Traditions;
(c) Monitor and study that contributes to the Promotion of
Ainu Culture;
(d) Provide advice, support, or other help to those who
perform monitor and study that contributes to the Promotion of
Ainu Culture, who promote public awareness of Ainu Traditions,
or who disseminate knowledge regarding Ainu Traditions; and
(e) Other duties necessary for the Promotion of Ainu Culture
in addition to those duties provided for in the foregoing
subsections.
Article 9
Relating to the Project Plan
1) The Appointed Juridical Person shall draft a business
plan and prepare a revenue and expenditure budget and shall submit
them to the Secretary of the Hokkaido Development Bureau and the
Minister of Education each fiscal year, pursuant to orders from the
Office of the Prime Minister and the Ministry of Education. Upon
making any amendment to the submitted plan or budget, the Appointed
Juridical Person must follow the same procedure.
2) The business plan provided for in Section 1 shall be
made in accordance with the required prescriptions of the
Fundamental Policy.
3) The Appointed Juridical Person shall draft a project
report and prepare a settlement of accounts, and submit them to the
Secretary of the Hokkaido Development Bureau and the Minister of
Education at the end of each fiscal year, pursuant to orders from
the Office of the Prime Minister and the Ministry of Education.
Article 10
Collection of Reports and On-site Inspections
1) In order to ensure that this Act is enforced to its
fullest, the Secretary of the Hokkaido Development Bureau and the
Minister of Education may require the Appointed Juridical Person to
report on his duties; send their officials to the Appointed
Juridical Person’s office to inspect the performance of his duties,
his accounting books and documents, or other matters; or have their
officials question any person concerned.
2) Officials who carry out inspections under Section 1 of
this Article shall carry official identification and shall show such
identification when requested to do so by persons concerned.
3) Inspections carried out under Section 1 of this Article
shall not be recognized as criminal investigations.
Article 11
Orders to Improve
If the Secretary of the Hokkaido Development Bureau and the
Minister of Education determine that the Appointed Juridical
Person’s administration of the duties provided in Article 8 of this
Act requires improvement, said offices may order the Appointed
Juridical Person to take measures necessary to improve the
administration of such duties.
Article 12
Relating to the Revocation of Appointment
1) If the Appointed Juridical Person violates an order
issued pursuant to Article 11 of this Act, the Secretary of the
Hokkaido Development Bureau and the Minister of Education may revoke
the appointment of the Appointed Juridical Person.
2) If the Secretary of the Hokkaido Development Bureau and
the Minister of Education revoke the appointment of the Appointed
Juridical Person in accordance with Article 12 Section 1, they shall
make a public announcement of the reasons for such revocation.
Article 13
Penalty
1) Pursuant to Article 10 Section 1 of this Act, a person
shall be fined an amount not to exceed ¥200,000 if he or she refuses
to make a required report or makes a false report; refuses,
interferes with, or prevents a required inspection; or does not
answer or falsely answers a question as required.
2) If a representative, agent, employee, or other worker
of the Appointed Juridical Person commits a violation described in
Article 13 Section 1, the individual who commits the violation shall
be fined; additionally, the Appointed Juridical Person shall be
fined for the individual’s conduct as described in Section 1. |
Loi
sur la promotion de la culture aïnou et la diffusion des connaissances relatives
à leurs traditions
(n ° 52/1997)
Article 1er
But
La présente loi a pour
but d'inciter la société japonaise à respecter la fierté aïnou en
tant que peuple aïnou et de contribuer à soutenir les
diverses cultures de notre pays en mettant en œuvre des politiques
visant à diffuser les connaissances concernant les traditions et la
culture (ci-après «traditions aïnous"), qui sont à l'origine de
la fierté ethnique des Aïnous, et à promouvoir la culture aïnou (ci-après
«promotion de la culture aïnou»), ainsi qu'à instruire la nation
sur l'état des traditions aïnous.
Article 2
Définition
Selon la présente loi,
la «culture aïnou» inclut la langue aïnou, ainsi
que la musique, la danse, l'artisanat et les autres dérivés culturels
qui ont été perpétués par les Aïnous ou qui doivent encore être
développés.
Article 3
Obligations des
organismes du gouvernement national et des pouvoirs
régionaux
1) Le gouvernement national doit
s'efforcer de mettre en
œuvre des politiques favorisant la perpétuation de la culture aïnou par
ses habitants, afin de promouvoir la conscientisation du public aux
traditions aïnous, d'encourager le contrôle et l'étude de
la culture aïnou visant à contribuer à la promotion de la culture aïnou et
à mettre en œuvre d'autres politiques destinées à soutenir
la culture aïnou. En outre, le gouvernement national doit
s'efforcer d'offrir des conseils et un soutien nécessaires aux
organismes administratifs régionaux pour mener à bien la promotion
de la culture aïnou.
2) Les organismes
administratifs régionaux doivent s'efforcer d'assurer la promotion de la culture
aïnou en tenant compte de la situation
sociale de leurs régions respectives.
Article 4
Respect dans l'implantation
des politiques
Les organismes
nationaux et régionaux doivent
respecter l'autonomie et la fierté ethnique du peuple aïnou dans
la promotion de la culture aïnou.
Article 5
Politique fondamentale
1) Le premier ministre doit établir une politique fondamentale (ci-après
«Politique fondamentale") pour la promotion de la culture aïnou.
2) La politique
fondamentale doit établir ce qui suit :
(a) les obligations fondamentales pour la promotion de la culture
aïnou;
(b) les autres
obligations nécessaires relatives à la promotion de la
culture aïnou;
(c) les obligations relatives à la diffusion des connaissances sur les
traditions des Aïnous pour la nation, ainsi que celles liées à la mise en
œuvre des mesures visant à instruire la population;
(d) les obligations
relatives à la surveillance et l'étude de la
culture aïnou, qui contribuent à la promotion de la culture aïnou; et
(e) les obligations importantes qui devraient être considérés lors
de la mise en œuvre des mesures relatives à la promotion de la
culture aïnou.
3) Avant la mise
en place de la politique fondamentale ou de toute modification
ultérieure, le premier ministre doit consulter le secrétaire du
Bureau au développement de Hokkaido, le ministre de l'Éducation et
les patrons des autres organismes administratifs concernés, tout en
prenant en compte les avis des préfectures concernées, conformément
au paragraphe 1 de l'article 6.
4) Dès que le premier ministre
prévoit une politique fondamentale,
il doit en aviser le public de celle-ci et, s'il la modifie, il doit
en aviser le public de ces modifications. En outre, le premier
ministre avise les préfectures concernées, conformément au
paragraphe 1 de l'article 6.
Article 6
Programme fondamental
1) Les
organismes administratifs des préfectures que le gouvernement national
désigne par ordonnance sont jugées appropriées pour la promotion
globale de la culture aïnou à la lumière de leur situation sociale
respective (ci-après "les préfectures concernées"). Les préfectures
concernées doivent élaborer un programme fondamental (ci-après «Programme
fondamental») pour mener à bien la promotion de la culture aïnou,
conformément à la politique fondamentale.
2) Le programme
fondamental doit prévoir ce qui suit:
(a) les politiques
fondamentales pour la promotion de la culture aïnou;
(b) les obligations pour la mise en œuvre des
particularité concernant la
promotion de la culture aïnou;
(c) les obligations
pour la diffusion des connaissances sur les traditions
des Aïnous à la population locale, ainsi que pour mettre en œuvre les
particularités des programmes visant à instruire les résidents locaux; et
(d) les autres
obligations importantes qui devraient être considérés
lors de la mise en œuvre des mesures relatives à la promotion de la
culture aïnou.
3) Chaque préfecture
concernée, au sujet de la mise en place de la politique
fondamentale ou toute modification éventuelle s'y rapportant, soumet
sans délai de façon similaire au secrétaire du Bureau chargé du
développement de Hokkaido et au ministre
de l'Éducation, et doit faire une annonce officielle de
ces développements.
4) Le secrétaire
du Bureau chargé du développement de Hokkaido et le ministre
de l'Éducation doivent s'efforcer de donner les conseils
nécessaires, les recommandations et les informations aux
préfectures concernées en vue d'établir et d'appliquer sans
difficultés leur
programme fondamental respectif.
Article 7
Nomination
1) Sur dépôt de la pétition, le secrétaire
du Bureau chargé du développement de Hokkaido et le ministre de l'Éducation doivent être
autorisés à nommer plus d'une personne morale japonaise à devenir
responsable de l'exécution des tâches décrites à l'article 8 de
la présente loi, si la personne morale choisie pour la promotion de
la culture aïnou est en conformité avec l'article 34 de la Loi
civile n° 89/1896 et est déterminée à être en mesure
d'accomplir les tâches prévues à l'article 8 de manière adéquate et
fiable.
2) Lorsque le
secrétaire du Bureau chargé du développement de Hokkaido et le
ministre de l'Éducation désignent une personne morale, conformément
au paragraphe 1 de
l'article 7 de la présente loi, ils doivent prévoir une
annonce officielle du nom, de l'adresse et de l'emplacement du bureau de
ladite personne morale (ci-après "Personne morale désignée").
3) La personne morale
désignée informe au préalable le secrétaire du
Bureau chargé du développement de Hokkaido et le ministre de l'Éducation de
toute intention de changer son nom, son adresse ou
l'emplacement de son bureau.
4) Le secrétaire du
Bureau chargé du développement de Hokkaido et le ministre
de l'Éducation doivent faire une annonce officielle de toutes les
questions pertinentes concernant la réception d'un avis de la
personne morale désignée, conformément au paragraphe 3 de l'article 7 de
la présente loi.
Article 8
Obligations
1) La personne morale responsable
doit exerce les fonctions suivantes:
(a) favoriser la
transmission de la culture aïnou par son peuple et
effectuer d'autres tâches liées à la promotion de la culture aïnou ;
(b) promouvoir l'intérêt
aux traditions des Aïnous et
exécuter d'autres tâches pour instruire le public par la diffusion des
connaissances concernant les traditions aïnou;
(c) examiner et étudier ce qui contribue à la promotion de la
culture aïnou;
(d) donner des conseils, du soutien ou de
l'aide à ceux qui sont responsables et contribuent à la promotion de la culture
aïnou,
ou qui encouragent la diffusion des traditions aïnous ou
diffusent des connaissances sur les traditions aïnous; et
(e) toute autre tâche nécessaire à la promotion de la culture
aïnou, en
plus des fonctions prévues aux paragraphes précédents.
Article 9
À propos du plan de projet
1) La personne morale
désignée doit rédiger un plan de projet et
préparer un budget des recettes et des dépenses, puis les soumettre au
secrétaire du Bureau chargé du développement de Hokkaido et au ministre de
l'Éducation pour chaque exercice financier, conformément aux ordres du
cabinet
du premier ministre et du ministère de l'Éducation. Lorsque la
personne morale désignée effectue des modifications au plan de
projet et au budget soumis, elle doit respecter la même procédure.
2) Le plan de
projet prévu à l'article 1 doit être préparé en
conformité avec les obligations nécessaires à la politique
fondamentale.
3) La personne morale
désignée doit rédiger un rapport de projet et
préparer un règlement des comptes, puis les soumettre au secrétaire
du Bureau chargé du développement de Hokkaido et au ministre de l'Éducation à
la fin de chaque exercice financier, conformément aux obligations de
du bureau du premier ministre et du ministère de l'Éducation.
Article 10
Collecte des rapports et des inspections sur place
1) Afin de veiller à ce que
la présente loi soit appliquée dans son
intégralité, le secrétaire du Bureau chargé du développement de Hokkaido et
le ministre de l'Éducation peuvent exiger de la personne juridique
désignée de rendre compte de ses obligations; ils peuvent envoyer leurs
représentants au bureau de la personne morale désignée afin
d'examiner comment elle s'acquitte de ses obligations, ses livres
comptables et ses documents ou de toute autre question; ils peuvent
aussi avoir leurs agents pour interroger toute
personne concernée.
2) Les fonctionnaires qui procèdent à des inspections en vertu du
paragraphe 1 du présent article doivent porter une pièce d'identité
officielle et doivent la montrer sur demande
de la part des personnes concernées.
3) Les inspections effectuées
en vertu du paragraphe 1 du présent article ne
doivent pas être interprétées comme des enquêtes criminelles.
Article 11
Demandes d'amélioration
Si le secrétaire du Bureau
chargé du développement de Hokkaido et le ministre
de l'Éducation considèrent que l'administration de la personne morale
désignée en vertu des obligations prévues à l'article 8 de la présente loi exige
des améliorations, ledit bureau peut ordonner à la personne juridique
désignée de prendre les mesures nécessaires pour améliorer
l'administration de ces obligations.
Article 12
Révocation d'une nomination
1) Si la personne morale
désignée enfreint une demande rendue en vertu
de l'article 11 de la présente loi, le secrétaire du Bureau chargé
du développement de Hokkaido et le ministre de l'Éducation peuvent révoquer
la nomination de la personne morale désignée.
2) Si le secrétaire du
Bureau chargé du développement de Hokkaido et le
ministre de l'Éducation révoquent la nomination de la personne
morale désignée, conformément au paragraphe 1 de l'article 12, ils doivent
en faire une annonce publique des motifs de cette révocation.
Article
13
Amende
1)
Conformément au
paragraphe 1 de l'article 10
de la présente loi,
toute personne est
condamnée à une
amende d'un
montant ne
dépassant pas
200.000 yens, si
elle refuse de
faire une déclaration
ou fait une
fausse déclaration,
si elle refuse,
interfère
ou
empêche
l'inspection
obligatoire;
ou
si elle ne
répond pas ou
répond
faussement
à une
question
posée.
2)
Si
un
représentant, un agent,
un employé ou
tout
autre
travailleur
embauché par la personne morale
désignée
commet
une violation
prévue au paragraphe
1 de l'article
13,
la personne en infraction
est passible d'une
amende;
en outre,
la
personne morale
désignée doit aussi
encourir une amende pour
la conduite de
l'individu, tel qu'il
est décrit
au paragraphe 1. |
