Panama

Artículo 1.

Se crea en el Ministerio de Educación la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, la cual tendrá a su cargo la planificación, programación y coordinación de todas las acciones relacionadas con la implementación de la Educación Intercultural Bilingüe.

Artículo 2.

La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, tendrá los siguientes objetivos:

a) Garantizar el desarrollo de la Educación Intercultural Bilingüe en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo, para lograr que los pueblos culturalmente diferenciados desarrollen una educación de calidad, con equidad, eliminando la exclusión y marginalidad mediante un proceso de educación intercultural.

b) Asegurar la participación efectiva de los pueblos étnicos en el proceso de institucionalización de la Educación Intercultural Bilingüe.

c) Contribuir a elevar los niveles de escolaridad en los pueblos culturalmente diferenciados, mejorando el acceso, la retención y el rendimiento escolar.

Artículo 3.

Son funciones de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, las siguientes:

a) Establecer lineamientos y definir estrategias para la implementación de la Educación Intercultural Bilingüe.

b) Planificar, dirigir, orientar, supervisar y evaluar los aspectos técnicos y administrativos relevantes del proceso de institucionalización de la Educación Intercultural Bilingüe.

c) Asesorar, coordinar y dar seguimiento a los proyectos y programas de Educación Intercultural Bilingüe, que se desarrollen en los centros educativos.

d) Brindar información útil y oportuna al Ministro (a) y Viceministro (a) sobre aspectos técnicos y administrativos relevantes del proceso de institucionalización de la Educación Intercultural Bilingüe.

e) Programar y realizar estudios e investigaciones lingüísticas, culturales y socioeducativas, de acuerdo con las necesidades de la implementación de la Educación Intercultural Bilingüe.

f) Programar y coordinar acciones para el desarrollo curricular con enfoque intercultural bilingüe.

g) Definir lineamientos, estrategias y programas para la formación y perfeccionamiento del recurso humano requerido para el desarrollo de la Educación Intercultural Bilingüe.

h) Programar y coordinar la producción de textos, guías y otros materiales de apoyo para la Educación Intercultural Bilingüe.

i) Programar y coordinar en conjunto con la Dirección Nacional de Recursos Humanos y las Direcciones Regionales de Educación y Secciones Comarcales de Coordinación de Educación Intercultural Bilingüe, la selección y nombramiento del personal docente requerido por el proceso de institucionalización de la Educación Intercultural Bilingüe.

j) Programar y realizar acciones que propicien el empleo de las lenguas indígenas del país, en todos los niveles de comunicación.

k) Programar y realizar acciones tendientes a promover el intercambio cultural entre los grupos culturalmente diferenciados del país.

l) Crear mecanismos para la participación efectiva de los pueblos indígenas en el proceso de institucionalización de la Educación Intercultural Bilingüe.

m) Servir de enlace con las personas naturales y jurídicas, organismos e instituciones nacionales y extranjeras, cuyas acciones e intereses tengan relación o puedan coadyuvar al desarrollo educativo de los grupos poblacionales culturalmente diferenciados.

Artículo 4

La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe estará bajo el cargo de un Director o Directora Nacional. La estructura de la Dirección será conformada de la siguiente manera:

a) Unidad de Coordinación Técnica para la ejecución de los programas especiales en las áreas indígenas.

b) Unidad de Investigación, Capacitación y Evaluación.

c) Unidad de Textos y Materiales Didácticos.

d) Unidad de Enlace con las Direcciones Regionales de Educación y las Secciones Comarcales de Coordinación de Educación Intercultural Bilingüe.

Parágrafo. El Ministerio de Educación reglamentará mediante Resuelto el funcionamiento de cada una de las unidades y determinará los requisitos para la selección del personal que laborará en las mismas, de acuerdo con las disposiciones generales establecidas, atendiendo los aspectos específicos requeridos para el desarrollo de la Educación Intercultural
Bilingüe.

Parágrafo transitorio. El personal administrativo adscrito a la Unidad de Coordinación Técnica para la Ejecución de los Programas Especiales en las Áreas Indígenas, creada mediante Decreto Ejecutivo 94 de 25 de mayo de 1998, pasará a formar parte de la Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe.

Artículo 5.

El Director (a) Nacional de Educación Intercultural Bilingüe deberá reunir los siguientes requisitos:

a) Ser panameño (a).
b) Ser educador o educadora en servicio.
c) Haber laborado por lo menos ocho (8) años como docente en el Ministerio de Educación.
d) Tener experiencia en supervisión o dirección educativa.
e) Poseer licenciatura en el área de las ciencias sociales.
f) No haber sido condenado por delito contra la administración pública, ni sancionado administrativamente en el Ministerio de Educación por falta grave.
g) Dominio de alguna lengua indígena.
h) Pertenecer, preferiblemente, a una etnia indígena.

Artículo 6.

La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe se apoyará en las Direcciones Nacionales y Regionales de Educación, así como en las Instituciones Comarcales establecidas, en otras instancias del Ministerio de
Educación, en Instituciones Gubernamentales, Congresos, Organizaciones Indígenas y Organismos No Gubernamentales.

Artículo 7.

La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe podrá gestionar, con el apoyo de las diversas Direcciones Nacionales, los recursos financieros, humanos, materiales y de cooperación internacional, para garantizar la ejecución de acciones encaminadas a lograr la Educación Intercultural Bilingüe en el Sistema Educativo Nacional.

Artículo 8.

La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, coordinará con la Dirección Nacional de Currículo y Tecnología Educativa, la incorporación en los currículos de los materiales relativos al bilingüismo intercultural.

Artículo 9.

La Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe, promoverá que el personal docente y administrativo que ejerzan funciones en los programas a su cargo se forme en la cultura general de los Pueblos Indígenas.

Artículo 10.

El Ministerio de Educación impulsará la creación de un Consejo Nacional de Apoyo a la Educación Intercultural Bilingüe, para respaldar el desarrollo de esta modalidad educativa y la gestión de los recursos financieros requeridos para la implementación de las diversas acciones que se ejecuten.

La constitución y el funcionamiento de este Consejo Nacional de Apoyo serán regulados mediante Resuelto.

Artículo 11.

Este Decreto deroga el Decreto Ejecutivo 94 de 25 de mayo de 1998.

Artículo 12.

Este Decreto comenzará a regir a partir de su promulgación en Gaceta Oficial.

Décret exécutif no 274 du 31 août 2007 créant la Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue et lui attribuant des fonctions

Article 1^er

Il est institué au ministère de l'Éducation la Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue, qui est responsable de la planification, de la programmation et de la coordination de toutes les activités reliées à la mise en œuvre de l'éducation interculturelle bilingue.

Article 2

La Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue poursuit les objectifs suivants :

a) Garantir le développement de l'éducation interculturelle bilingue à tous les niveaux et toutes les modalités du système d'éducation, afin d'assurer que les peuples culturellement différenciés développent une instruction de qualité, avec équité, en éliminant l'exclusion et la marginalisation grâce à un processus d'éducation interculturelle.

b) Assurer la participation effective des peuples ethniques dans le processus d'institutionnalisation de l'éducation interculturelle bilingue.

c) Contribuer à des niveaux plus élevés de la scolarisation parmi les peuples culturellement différenciés, en améliorant l'accès, la rétention et le rendement scolaire.

Article 3

Les fonctions de la Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue sont les suivantes :

a) Établir des lignes directrices et définir des stratégies pour la mise en œuvre de l'éducation interculturelle bilingue.

b) Planifier, diriger, orienter, superviser et évaluer les aspects techniques et administratifs pertinents du processus d'institutionnalisation de l'éducation interculturelle bilingue.

c) Conseiller, coordonner et donner suite à des projets et des programmes d'éducation interculturelle bilingue, qui doivent être élaborés dans les établissements d'enseignement.

d) Fournir des renseignements en temps opportun et utile au ministre et au sous-ministre sur les aspects techniques et administratifs pertinents du processus d'institutionnalisation l'éducation interculturelle bilingue.

e) Planifier et mener des études et des recherches linguistiques, culturelles et socio-éducatives, conformément aux besoins de la mise en œuvre de l'éducation interculturelle bilingue.

f) Planifier et coordonner des activités pour l'élaboration de programmes d'études ayant une approche interculturelle bilingue.

g) Définir des lignes directrices, des stratégies et des programmes de formation et de perfectionnement des ressources humaines nécessaires pour l'élaboration de l'éducation interculturelle bilingue.

h) Planifier et coordonner la production de textes, de guides et d'autres documents pour les matières de l'éducation interculturelle bilingue.

i) Planifier et coordonner conjointement avec la Direction nationale des ressources humaines et les directions régionales de l'éducation et des sections de coordination des comarques en éducation interculturelle bilingue, la sélection et la nomination du personnel enseignant nécessaire par le processus d'institutionnalisation de l'éducation interculturelle bilingue.

j) Planifier et mener des activités visant à favoriser l'usage des langues indigènes du pays, à tous les niveaux de la communication.

k) Planifier et mener des activités visant à favoriser les échanges culturels entre les groupes culturellement distincts dans le pays.

l) Instaurer des mécanismes permettant la participation effective des peuples indigènes dans le processus d'institutionnalisation de l'éducation interculturelle bilingue.

m) Servir de liaison avec les personnes physiques et morales, les organismes et les institutions nationales et étrangères, dont les actions et les intérêts se rapportent ou peuvent contribuer au développement scolaire des groupes de population culturellement distincts.

Article 4

La Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue est placée sous la responsabilité d'un directeur ou d'une directrice. La structure de la direction est composée de la façon suivante :

(a) Une unité de coordination technique pour la mise en œuvre des programmes spéciaux dans les régions indigènes.

b) Une unité de recherche, de formation et d'évaluation.

(c) Une unité de textes et de documents pédagogiques.

(d) Une unité de liaison avec les directions régionales de l'éducation et les sections des comarcas de coordination de l'éducation interculturelle bilingue.

Paragraphe unique. Le ministère de l'Éducation réglemente par résolution le fonctionnement de chacune des unités et détermine les critères de sélection du personnel qui y travaille, conformément aux dispositions générales fixées en fonction des aspects particuliers nécessaires pour le développement de l'éducation interculturelle bilingue.

Paragraphe transitoire. Le personnel administratif affecté à l'unité de coordination technique pour la mise en œuvre des programmes spéciaux dans les régions indigènes, créée par le décret exécutif no 94 du 25 mai 1998, fait partie de la Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue.

Article 5

Le directeur national de l'éducation interculturelle bilingue doit satisfaire aux exigences suivantes :

a) être panaméen;
b) être enseignant ou éducateur en service;
c) avoir travaillé au moins huit ans comme professeur au ministère de l'Éducation;
d) avoir une expérience en supervision ou direction scolaire;
e) posséder un baccalauréat dans le domaine des sciences sociales;
f) ne pas avoir été reconnu coupable de crime contre l'administration publique ni puni administrativement au ministère de l'Éducation pour une faute grave;
g) maîtriser une langue indigène;
h) appartenir de préférence à une ethnie indigène.

Article 6

La Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue est soutenue par les directions nationales et régionales de l'éducation, ainsi que par les institutions établies des comarques, par les autres instances du ministère de Éducation, les institutions gouvernementales, les Congrès, les organismes indigènes et les organisations non gouvernementales.

Article 7

La Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue peut gérer, avec l'appui des diverses directions nationales, les ressources financières, humaines, matérielles et celles de la coopération internationale afin d'assurer la mise en œuvre d'activités visant à parvenir à l'éducation interculturelle bilingue dans le système national d'éducation.

Article 8

La Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue coordonne, avec la Direction nationale des programmes et des technologies scolaires, l'incorporation dans les programmes des matières relatives au bilinguisme interculturel.

Article 9

La Direction nationale de l'éducation interculturelle bilingue encourage le personnel pédagogique et administratif à exercer ses fonctions dans les programmes sous sa juridiction sous forme de culture générale des peuples indigènes.

Article 10

Le ministère de l'Éducation encourage la création d'un conseil national de soutien à l'éducation interculturelle bilingue, afin de garantir le développement de cette forme d'instruction et la gestion des ressources financières nécessaires pour la mise en œuvre des diverses actions effectuées.

La Constitution et le fonctionnement du Conseil national de soutien doit être réglementé par résolution.

Article 11

Le présent décret abroge le décret exécutif no 94 du 25 mai 1998.

Article 12

Le présent décret entre en vigueur au moment de sa promulgation dans le Journal officiel.