Moldavie

Loi n° 546 du 19 décembre 2003
sur l'approbation du concept de politique nationale

En juillet 2013, la Cour constitutionnelle de la Moldavie a émis un arrêt concernant cette loi: Decizia Curţii Constituţionale nr.10 din 25.07.2013 de respingere a sesizării nr.30a/2013 privind controlul constituţionalităţii prevederilor Legii nr.546-XV din 19 decembrie 2003 privind aprobarea Concepţiei politicii naţionale a Republicii Moldova (Arrêt de la Cour constitutionnelle n° 10 du 25 juillet 2013 rejetant la notification n° 30a / 2013 relative au contrôle de la constitutionnalité des dispositions de la loi n° 546-XV du 19 décembre 2003 relative à l'approbation du Concept de politique nationale de la république de Moldavie).

La Cour note que ce «concept» est un document de politique qui décrit et analyse le sujet, identifie ses objectifs et définit les outils pour résoudre ce problème et l'impact attendu. La Cour considère aussi que le concept ne contient pas de règles juridiques et que les problèmes identifiés dans les documents de politique doivent être traités et mis en œuvre ultérieurement à l'aide d'outils réglementaires. Ainsi, la Cour constate que l'appréciation du Concept de la politique nationale de la république de Moldavie, qui comprend les objectifs et les tâches prioritaires concernant l'intégration et la consolidation de la population multiculturelle et multilingue dans le pays, dépasse son champ de compétence juridique et ne peut pas être une question constitutionnelle et ne peut trancher en se référant aux normes et principes fondamentaux. Conclusion: la loi est légale, mais elle n'implique pas d'obligations, puisqu'il s'agit d'un énoncé de politique.

 

Lege Nr. 546 din 19-12-2003 privind aprobarea
Concepţiei politicii naţionale a Republicii Moldova

I. DISPOZIŢII  GENERALE

[...]

Concepţia porneşte de la adevărul statornicit istoriceşte şi confirmat de tezaurul literar comun: poporul moldovenesc şi poporul român folosesc o formă literară comună ce „are la bază izvorul viu al graiului popular din Moldova” – realitate ce imprimă limbii naţionale moldoveneşti un pronunţat specific deosebitor, un anumit farmec bine cunoscut şi apreciat. Avînd originea comună, dispunînd de un fond lexical de bază comun, limba naţională moldovenească şi limba naţională română îşi păstrează fiecare lingvonimul / glotonimul său ca însemn identificator al fiecărei naţiuni: moldovenească şi română.

Limba moldovenească avînd statutul de limbă de stat se foloseşte în toate sferele vieţii politice, economice, sociale şi culturale. Una din priorităţile politicii naţionale a Republicii Moldova este asigurarea însuşirii limbii moldoveneşti.

Limba rusă care, în conformitate cu legislaţia în vigoare, are statutul de limbă de comunicare interetnică se aplică şi ea în diverse domenii ale vieţii statului şi societăţii. Pentru Moldova este caracteristic bilingvismul moldo-rus. În actualele condiţii, este necesar să se creeze posibilităţi reale pentru ca bilingvismul rusa-moldovenesc să devină realitate.

Pe teritoriul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), statutul de limbi oficiale este consfinţit pentru limbile găgăuză, moldovenească şi rusă. În raioanele de est ale Republicii Moldova funcţionează limbile moldovenească, ucraineană şi rusă.

[...]

IV. SARCINILE  POLITICII  NAŢIONALE 

Necesitatea realizării scopurilor menţionate impune următoarele sarcini principale ale politicii naţionale:

2. În sfera social-economică:

- susţinerea eforturilor societăţii, orientate spre dezvoltarea potenţialului economic al ţării şi al cetăţenilor ei;

- crearea pentru toţi cetăţenii, indiferent de apartenenţa lor etnică şi de limba lor maternă, a unor condiţii egale pentru afirmarea lor pe plan social;

- restabilirea unui spaţiu social-economic unic pe întreg teritoriul Republicii Moldova;

- crearea de condiţii egale pentru dezvoltarea social-economică a tuturor regiunilor Republicii Moldova.

3. În sfera instruirii, culturii şi educaţiei:

- dezvoltarea unui sistem de repere valorice, bazate pe principii democratice, pe respectarea drepturilor şi libertăţilor omului;

- cultivarea dragostei faţă de ţară, faţă de trecutul istoric şi tradiţiile poporului Republicii Moldova;

- educarea şi instruirea tinerei generaţii în spiritul respectului faţă de limba moldovenească, faţă de cultura moldovenească şi faţă de istoria Moldovei în calitatea lor de bază naţional-spirituală a patriei lor comune;

[...]

Loi n° 546 du 19 décembre 2003 sur l'approbation
du concept de politique nationale de la république de Moldavie

I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES

[...]

Le concept part de la vérité historiquement établie et confirmée par le trésor littéraire commun: le peuple moldave et le peuple roumain utilisent une forme littéraire commune qui «est basée sur la source vivante de la parole populaire en Moldavie» – une réalité qui donne à la langue nationale moldave un charme particulièrement prononcé, connu et apprécié. Ayant une origine commune, ayant un fond lexical de base commun, la langue nationale moldave et la langue nationale roumaine conservent chacune sa propre désignation, son glottonyme, comme signe d'identification de chaque nation: le moldave et le roumain.

La langue moldave ayant le statut de langue officielle est employée dans toutes les sphères de la vie politique, économique, sociale et culturelle. L’une des priorités de la politique nationale de la république de Moldavie est d’assurer l’acquisition de la langue moldave.

La
langue russe qui, conformément à la législation en vigueur, a le statut de langue de communication interethnique, est également appliquée dans divers domaines de la vie de l'État et de la société. Le bilinguisme moldove-russe est caractéristique de la Moldavie. Dans les conditions actuelles, il est nécessaire de créer de réelles possibilités pour que le bilinguisme russo-moldave devienne une réalité.

Sur le territoire de l'Unité territoriale autonome de Gagaouzie (Gagaouz-Yeri), le statut des langues officielles est consacré aux langues gagaouze, moldave et russe. Le moldave, l'ukrainien et le russe sont parlés dans les districts de l'est de la république de Moldavie.

[...]

IV. TÂCHES DE LA POLITIQUE NATIONALE

La nécessité d'atteindre ces objectifs impose les principales tâches suivantes de la politique nationale:

2. Dans le domaine socio-économique:

- soutenir les efforts de la société, orientés vers le développement du potentiel économique du pays et de ses citoyens;

- créer des conditions égales pour tous les citoyens, indépendamment de leur appartenance ethnique et de leur langue maternelle, pour leur affirmation sociale;

- la restauration d'un espace socio-économique unique sur l'ensemble du territoire de la république de Moldavie;

- créer des conditions égales pour le développement socio-économique de toutes les régions de la république de Moldavie.

3. Dans le domaine de la formation, de la culture et de l'éducation:

- développer un système de valeurs de référence, fondé sur des principes démocratiques, sur le respect des droits de l'homme et des libertés;

- cultiver l'amour du pays, du passé historique et des traditions du peuple de la république de Moldavie;

- éduquer et former la jeune génération dans l'esprit du respect de la langue moldave, de la culture moldave et de l'histoire de la Moldavie en tant que base spirituelle nationale de leur patrie commune;

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