|
Lege Nr. 344 din 23-12-1994 privind statutul
juridic special
al Găgăuziei (Gagauz-Yeri)
Publicat : 14-01-1995 în Monitorul Oficial Nr. 3-4
art. 51
Călăuzindu-se de principiile Constituţiei Republicii Moldova;
- manifestînd bunăvoinţă şi năzuind de a păstra
bunele relaţii dintre popoare care s-au constituit timp de
secole;
- în scopul satisfacerii necesităţilor naţionale şi păstrării
identităţii naţionale a găgăuzilor, dezvoltării lor plenare şi
multilaterale, prosperării limbii şi culturii naţionale,
asigurării sinestătorniciei politice şi economice;
- ţinînd cont de faptul că purtător iniţial al statutului
Găgăuziei (Gagauz-Yeri) - locul unde trăiesc găgăuzii) este
poporul găgăuz puţin numeros, care locuieşte compact pe
teritoriul Republicii Moldova;
- acordînd prioritate drepturilor omului, înţelegînd necesitatea
îmbinării intereselor general-umane cu cele naţionale;
- reiterînd egalitatea în drepturi tuturor cetăţenilor care
locuiesc în unitatea teritorială autonomă ce se formează
indiferent de naţionalitate şi de alte indicii,
Parlamentul adoptă prezenta lege.
Articolul 1.
1) Găgăuzia (Gagauz-Yeri) este o unitate teritorială autonomă cu
un statut special care, fiind o formă de autodeterminare a
găgăuzilor, este parte componentă a Republicii Moldova.
2) Găgăuzia soluţionează de sine stătător, în limitele competenţei
sale, în interesul întregii populaţii, problemele dezvoltării
politice, economice şi culturale.
3) Pe teritoriul Găgăuziei sînt garantate toate drepturile şi
libertăţile prevăzute de Constituţia şi legislaţia Republicii
Moldova.
4) În cazul schimbării statutului Republicii Moldova ca stat
independent poporul Găgăuziei are dreptul la autodeterminare externă.
Articolul 2.
Găgăuzia este administrată în temeiul Constituţiei Republicii
Moldova, prezentei legi şi altor legi ale Republicii Moldova (cu
excepţiile prevăzute de prezenta lege), Regulamentului Găgăuziei şi
actelor normative ale Adunării Populare (Halc Topluşu) a Găgăuziei,
care nu vin în contradicţie cu Constituţia şi legislaţia Republicii
Moldova.
Articolul 3.
1) Limbile oficiale ale Găgăuziei sînt limbile
moldovenească, găgăuză şi rusă. Pe teritoriul Găgăuziei este
garantată funcţionarea, alături de limbile oficiale, şi a altor
limbi.
2) Corespondenţa cu autorităţile administraţiei publice ale
Republicii Moldova, cu întreprinderile, organizaţiile şi
instituţiile situate în afara teritoriului Găgăuziei se face în
limba moldovenească şi rusă.
Articolul 4.
Găgăuzia îşi are simbolica sa, care se foloseşte deopotrivă cu
simbolica de stat a Republicii Moldova.
Articolul 5.
1) În componenţa Găgăuziei intră localităţile în care
găgăuzii constituie mai mult de 50 procente din populaţie.
2) Localităţile unde găgăuzii constituie mai puţin de 50 procente
din populaţie pot fi incluse în componenţa Găgăuziei în baza voinţei
majorităţii alegătorilor, liber exprimate în cadrul referendumului
local, efectuat din iniţiativa a cel puţin o treime din alegătorii
localităţii respective.
3) Includerea localităţilor prevăzute la alin.(1) şi (2) ale
prezentului articol în componenţa Găgăuziei are loc în baza
rezultatelor referendumului local, efectuat în fiecare localitate în
parte de către Guvernul Republicii Moldova.
4) Localităţile care au intrat în componenţa Găgăuziei îşi
păstrează dreptul de a ieşi din componenţa ei printr-un referendum
local efectuat din iniţiativa a cel puţin o treime din alegători,
însă nu mai devreme de un an din momentul intrării în componenţa
Găgăuziei.
Articolul 12.
1) De competenţa Adunării Populare ţine adoptarea actelor
normative a căror executare este obligatorie pe teritoriul Găgăuziei
şi adoptarea Regulamentului Găgăuziei.
2) Adunarea Populară adoptă legi locale în următoarele
domenii:
a) ştiinţă, cultură, învăţămînt;
b) gospodărie comunală şi de locuinţe, urbanistică;
c) ocrotire a sănătăţii, cultură fizică şi sport;
d) activitate bugetar-financiară şi fiscală locală;
e) economie şi ecologie;
f) relaţii de muncă şi asistenţă socială.
3) În afară de aceasta, de competenţa Adunării Populare ţin:
a) soluţionarea în condiţiile legii a problemelor organizării
teritoriale a Găgăuziei, stabilirii şi modificării categoriei
localităţilor, a hotarelor raioanelor, oraşelor şi satelor,
denumirilor lor;
b) participarea la promovarea politicii interne şi externe a
Republicii Moldova în problemele care privesc interesele Găgăuziei;
c) stabilirea modului de organizare şi de activitate a autorităţilor
administraţiei publice locale ale Găgăuziei şi a asociaţiilor de
cetăţeni, cu excepţia partidelor şi altor organizaţii social-politice;
d) fixarea, organizarea şi efectuarea alegerilor de deputaţi în
Adunarea Populară şi aprobarea componenţei Comisiei Electorale
Centrale pentru efectuarea alegerilor; fixarea alegerilor în
autorităţile administraţiei publice locale din Găgăuzia;
e) efectuarea referendumului local în problemele ce ţin de
competenţa Găgăuziei;
f) aprobarea regulamentului privind simbolica Găgăuziei;
g) stabilirea titlurilor de onoare şi aprobarea distincţilor;
h) examinarea chestiunii şi înaintarea în Parlamentul Republicii
Moldova a iniţiativei privind decretarea stării excepţionale pe
teritoriul Găgăuziei şi instituirea formei speciale de administrare,
în acest caz, în interesul securităţii şi protecţiei locuitorilor
Găgăuziei;
i) dreptul de a se adresa, în condiţiile legii, Curţii
Constituţionale a Republicii Moldova pentru a anula actele normative
ale autorităţilor legislative şi executive ale Republicii Moldova
care lezează împuternicirile Găgăuziei.
4) În cazul în care Curtea Constituţională a Republicii
Moldova declară nule pe teritoriul Găgăuziei actele normative ale
Republicii Moldova sau unele prevederi ale lor, relaţiile juridice,
apărute în urma acţiunii acestor acte normative, vor fi reglementate
de către Parlament sau de către Preşedintele Republicii Moldova.
5) Acţiunea actului normativ contestat se suspendă pînă la
adoptarea de către Curtea Constituţională a hotărîrii respective.
6) Actele normative ale Găgăuziei care contravin Constituţiei
Republicii Moldova şi prezentei legi se declară nule.
Articolul 14.
3) Guvernatorul Găgăuziei trebuie să fie cetăţean al Republicii
Moldova care a împlinit vîrsta de 35 de ani şi posedă limba găgăuză.
Articolul 25.
Republica Moldova este garantul realizării depline şi
necondiţionate a împuternicirilor Găgăuziei stabilite de prezenta
lege.
PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI
Petru LUCINSCHI
Chişinău, 23 decembrie 1994.
Nr. 344-XIII. |
Loi n° 344 du 23 décembre
1994 sur le statut juridique particulier
de la Gagaouzie (Gagauz-Yeri)
Publiée le 14 janvier 1995 au Journal
officiel n° 3-4, art. 51
Guidé par les principes de la Constitution de la république de
Moldavie;
- en ayant fait preuve de bonne volonté
et s'efforcer de maintenir de bonnes relations entre les peuples
établis depuis des siècles;
- afin de répondre aux besoins nationaux et de préserver
l'identité nationale des Gagaouzes, leur plein développement
multilatéral, la prospérité de la langue et de la culture
nationales, l'assurance de l'indépendance politique et
économique;
- compte tenu du fait que l'élément principal du statut de la
Gagaouzie (Gagaouz-Yeri), le lieu où vivent les Gagaouzes,
repose sur sa petite population gagaouze, qui vit de manière
compacte sur le territoire de la république de Moldavie;
- compte tenu de la priorité aux droits de
l'homme et de la nécessité d'harmoniser les intérêts généraux
humains et les intérêts nationaux;
- en réitérant l'égalité en droits de tous les citoyens vivant
dans l'unité territoriale autonome constituée indépendamment de
la nationalité et d'autres indications,
le Parlement adopte la présente loi.
Article 1er
1) La Gagaouzie
(Gagaouzie-Yeri) est une unité territoriale autonome dotée d'un
statut particulier qui, sous la forme d'autodétermination des
Gagaouzes, fait partie intégrante de la république de Moldavie.
2) Dans les limites
relevant de ses compétences, la Gagaouzie décide elle-même des
questions le développement politique, économique et culturel dans
l’intérêt de toute la population.
3)
Sur le territoire Gagaouzie, tous les droits et toutes les libertés
prévus par la Constitution et les lois de la république de Moldavie
sont garantis.
4) En cas de
changement de la situation de la république de Moldavie comme État
indépendant, le peuple de Gagaouzie a droit à l'autodétermination
extérieure.
Article 2
L’administration de la Gagaouzie fonctionne sur la base de la
Constitution de la république de Moldavie, la présente loi et
d'autres lois de la république de Moldavie (sauf les exceptions
prévues par la présente loi) en conformité avec le Règlement de
Gagaouzie et les actes de l’Assemblée populaire
(Khalk
Toplouchou)
de Gagaouzie.
Article 3
1) Les
langues officielles de la Gagaouzie sont le moldave, le gagaouze et le
russe. En même temps que les langues officielles sur le territoire
de Gagaouzie, le fonctionnement des autres langues est garanti.
2) La
correspondance avec les organismes de l’administration publique de
la république de Moldavie, les entreprises, les organismes et les
institutions disposées en dehors de la Gagaouzie est effectuée dans
les langues moldave et russe.
Article 4
La Gagaouzie a ses propres symboles qui
sont employés de la même manière que ceux de l'État de la
république de Moldavie.
Article 5
1) La composition de la Gagaouzie
comprend les localités où les Gagaouzes constituent plus de 50 % de
la population.
2) Les localités où les Gagaouzes constituent moins de 50% de
la population peuvent être incluses dans la composition de la
Gagaouzie sur la base de la volonté de la majorité des électeurs,
librement exprimée lors d'un référendum local, mené à l'initiative
d'au moins un tiers des électeurs. les électeurs de cette localité.
3) L'inclusion des localités prévues aux paragraphes 1 et 2
du présent article dans la composition de la Gagaouzie a lieu sur la
base des résultats du référendum local, organisé dans chaque
localité par le gouvernement de la république de Moldavie.
4) Les localités qui sont sous la
juridiction de la Gagaouzie conservent le droit de quitter sa
composition au moyen d'un référendum local organisé à
l'initiative d'au moins un tiers des électeurs, mais au plus tôt un
an après l'adhésion à la Gagaouzie.
Article 12
1) La compétence de l'Assemblée du peuple est responsable de
l'adoption des actes normatifs dont l'exécution est obligatoire sur
le territoire de Gagaouzie et l'adoption du Règlement de Gagaouzie.
2) L'Assemblée du peuple adopte les lois locales dans les
domaines suivants :
a) la science, la culture, l'éducation;
b) la maintenance municipale, l'urbanisme et le logement;
c) la protection de la santé, la culture physique et les sports;
d) l'activité budgétaire-financière et fiscale locales;
e) l'économie et l'écologie;
f) les relations de travail et l'assistance sociale.
3) En outre, la compétence de l'Assemblée du peuple comprend
:
a) résoudre selon les prescriptions de la loi les problèmes
d’organisation territoriale de la Gagaouzie, l’établissement et la
modification de la catégorie des localités, des limites des
districts, des villes et des villages, et de leurs dénominations;
b) participer à la promotion de la politique intérieure et étrangère
de la république de Moldavie dans les affaires concernant les
intérêts de la Gagaouzie ;
c) établir l'organisation et l'activité des autorités de
l'administration publique locale de Gagaouzie et des associations de
citoyens, à l'exception des partis et autres organisations
sociopolitiques ;
d) fixer, organiser et conduire les élections des députés à
l'Assemblée du peuple et approuver la composition de la Commission
électorale centrale pour la conduite des élections ; fixer les
élections dans les autorités de l'administration publique locale en
Gagaouzie;
e) conduire tout référendum local sur les questions liées à la
compétence de la Gagaouzie ;
f) approuver tout règlement sur le symbolisme de la Gagaouzie ;
g) établir les titres honorifiques et approuver les distinctions ;
h) examiner la question et soumettre au Parlement de la république
de Moldavie l'initiative de déclarer l'état d'urgence sur le
territoire de la Gagaouzie et d'établir la forme spéciale
d'administration, dans ce cas, dans l'intérêt de la sécurité et de
la protection des habitants de Gagaouzie;
i) le droit de s’adresser, dans les
conditions légales, à la Cour constitutionnelle de la république de
Moldavie afin d'annuler les actes normatifs des autorités
législatives et exécutives de la république de Moldavie, lesquels
portent atteinte aux pouvoirs de la Gagaouzie.
4) Si la Cour constitutionnelle de la république de Moldavie
déclare nuls sur le territoire de la Gagaouzie les actes normatifs
de la république de Moldavie ou certaines de leurs dispositions, les
relations juridiques, découlant de l'action de ces actes normatifs,
sont régies par le Parlement ou le président de la république de
Moldavie.
5) L'action de l'acte normatif contesté est suspendue jusqu'à
l'adoption par la Cour constitutionnelle de l'arrêt respectif.
6) Les actes normatifs de Gagaouzie qui contreviennent à la
Constitution de la république de Moldavie et à la présente loi
seront déclarés nuls et non avenus.
Article 14
3) Le gouverneur de la Gagaouzie
doit être un citoyen de la république de Moldavie, être âgé de 35
ans révolus et parler la langue gagaouze.
Article 25
La république de Moldavie est garante de la
réalisation pleine et inconditionnelle des pouvoirs de la Gagaouzie
établis par la présente loi.
LE PRÉSIDENT DU PARLEMENT,
parlement
Petru LUCINSCHI
Chisinau, le 23 décembre 1994.
N° 344-XIII. |
