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г. Бишкек, Дом Правительства
от 14 июня 1994 года N УП-120
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О мерах по регулированию миграционных процессов
в Кыргызской
Республике
В последние годы выезд русских и другого русскоязычного населения
из Кыргызстана постоянно увеличивается, вследствие чего с 1990 года
их число в республике уменьшилось почти на 200 тысяч человек. В
результате сильного миграционного оттока страна лишается десятков
тысяч квалифици-рованных специалистов, работавших на промышленных
предприятиях, в стро-ительстве, энергетическом комплексе,
преподавателей, врачей, деятелей науки и культуры. Этим наносится
невосполнимый ущерб экономике, снижа-ется качество жизни населения.
В значительной мере рост миграции объясняется не столько
экономи-ческими, а социально-политическими причинами (проблемы языка,
отсутс-твие должного представительства в государственных органах,
проявление бытового национализма).
В целях снижения миграции из Кыргызстана русских и другого
русско-язычного населения постановляю:
1. Установить, что в территориальных и производственных
коллекти-вах, большинство которых составляют русскоязычные граждане
Кыргызской Республики, а также в тех сферах деятельности, где
использование дости-жений прогресса связано с применением русского
языка (здравоохранение, технические науки и др.) официальным языком,
наряду с кыргызским, явля-ется и русский язык.
2. Правительству Кыргызской Республики:
а) в кадровой политике обеспечивать справедливое
представительство русскоязычного населения в Правительстве, а также
администрации других государственных учреждений и государственных
предприятий;
б) пересмотреть график введения делопроизводства на
государствен-ном языке, имея ввиду продление соответствующих сроков;
в) в месячный срок разработать систему мер по реализации пункта 1
настоящего Указа.
3. Считать необходимым подготовку и внесение в Жогорку Кенеш
Кыр-гызской Республики проектов:
- закона об изменениях и дополнениях Закона Кыргызской
Республики "О государственном языке Кыргызской Республики";
- закона об изменениях и дополнениях Закона Кыргызской Республики
"О выборах депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", закона о
мест-ном самоуправлении, предусмотрев необходимые гарантии
представительства интересов национальных меньшинств;
- закона, предусматривающего усиление ответственности за
преступле-ния в области межнациональных отношений.
4. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики в месячный
срок подготовить согласованные с Министерством иностранных дел
Российс-кой Федерации предложения об упрощении порядка получения
гражданства Российской Федерации и возвращения гражданства
Кыргызской Республики.
5. Прокуратуре Кыргызской Республики, Государственному комитету
Кыргызской Республики по национальной безопасности, Министерству
внут-ренних дел Кыргызской Республики решительно усилить борьбу с
проявлени-ями бытового национализма.
6. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на
Премь-ер-министра Кыргызской Республики Джумагулова А.Дж.
Президент Кыргызской Республики
А. Акаев |
Bichkek,
Maison du gouvernement
14 juin 1994 N° 120
DÉCRET DU PRÉSIDENT DE
LA RÉPUBLIQUE
Sur les mesures visant à
réglementer la procédure
migratoire
en
République kirghize
Ces
dernières années, le
départ de Russes et
d'autres populations
russophones du
Kirghizistan n'a cessé
d'augmenter, de sorte
que depuis 1990, leur
nombre dans la
République a diminué de
près de 200 000
personnes.
En raison
d'un important flux
migratoire, le pays est
privé de dizaines de
milliers de spécialistes
qualifiés travaillant
dans des entreprises
industrielles, dans la
construction, dans le
complexe énergétique,
des enseignants, des
médecins, des
scientifiques et des
travailleurs culturels.
Cela cause
des dommages
irréparables à
l'économie, réduit la
qualité de vie de la
population.
Dans une large mesure, la croissance de la migration s'explique non seulement par des raisons économiques, mais aussi par des raisons sociopolitiques (problèmes linguistiques, manque de représentation adéquate dans les instances gouvernementales, manifestation du nationalisme national).Afin de réduire la migration des Russes du Kirghizistan par la population russe et d'autres russophones, je décide:
1. D'établir que, dans les collectivités territoriales et industrielles, dont la majorité sont des citoyens russophones de la République kirghize, ainsi que dans les domaines d’activité où les acquis du progrès sont associés à l’emploi de la langue russe (santé, sciences techniques, etc.), le russe soit employé comme langue officielle avec le kirghiz.
2. Au gouvernement de la République kirghize:a) dans la politique du personnel, d'assurer une représentation équitable de la population russophone au sein du gouvernement, ainsi que l'administration des autres institutions et entreprises publiques;
b) de réviser le calendrier d'introduction du travail de bureau dans la langue officielle, en vue d'étendre les conditions pertinentes;
c) dans un délai d'un mois, d'élaborer un système de mesures pour mettre en œuvre le paragraphe 1 du présent décret.
3. De considérer nécessaire de préparer et de soumettre au Jogorku Kenesh des projets de la République kirghize:
- une loi modifiant et complétant la loi de la République kirghize «sur la langue d'État de la République kirghize»;
- une loi modifiant et complétant la loi de la République kirghize «sur l'élection des députés du Jogorku Kenesh de la République kirghize», une loi sur l'autonomie locale fournissant les garanties nécessaires pour représenter les intérêts des minorités nationales;
- une loi prévoyant une responsabilité accrue pour les délits dans le domaine des relations interethniques.
4. Le ministère des Affaires étrangères de la République kirghize, dans un délai d'un mois, pour préparer des propositions de simplification de la procédure d'obtention de la citoyenneté de la Fédération de Russie et la procédure de retour de la citoyenneté de la République kirghize, à convenir avec le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie.5. Le Bureau du procureur de la République kirghize, le Comité d'État de la République kirghize sur la sécurité nationale et le ministère des Affaires intérieures de la République kirghize devront renforcer de manière décisive la lutte contre les manifestations de nationalisme intérieur.
Le contrôle de l'application du présent décret est confié au premier ministre de la République kirghize A. Dzhumagulov.
Le président de la République kirghize
A. Akaïev
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