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Japon Loi sur la promotion de l'enseignement de la langue japonaise
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En raison de l'augmentation constante du nombre de résidents étrangers, la Loi sur la promotion de l'enseignement de la langue japonaise de 2019 (Nihongo kyōiku no suishin ni kansuru hōritsu nihongo kyōiku no suishin ni kansuru hōritsu) a été adoptée à l'unanimité par la Diète (Parlement japonais). Elle énonce pour la première fois la responsabilité du gouvernement de promouvoir systématiquement l'enseignement de la langue japonaise. Les experts japonais ont salué la législation comme un pas en avant dans un pays où l'absence de soutien juridique a longtemps dissuadé les municipalités de prendre des mesures actives pour enseigner la langue aux résidents étrangers.
Les chiffres compilés par le ministère japonais de la Justice montrent que le nombre de résidents étrangers dans le pays avait atteint un record de 2,73 millions à la fin de l'année 2018, en hausse de 6,6% par rapport à l'année précédente. La démographie devrait continuer à croître, conformément au nouveau système de visa, lequel ouvre la voie à l'importation de plus de main-d'œuvre étrangère pour ce qui est généralement considéré comme des emplois de col bleu dans les industries de la construction, de l'agriculture, de la pêche, des pépinières et du nettoyage des bâtiments.
Cependant, la loi évite de définir des mesures spécifiques qui devraient être prises par le gouvernement. En vertu de la loi, les résidents étrangers qui souhaitent étudier le japonais doivent avoir la garantie, autant que possible, de la possibilité de le faire, d'une manière qui corresponde à leurs besoins et à leurs capacités. La loi concerne les enfants, les étudiants, les salariés, les stagiaires techniques et les réfugiés.
La Loi sur la promotion de l'enseignement de la langue japonaise précise également que les municipalités ont la responsabilité de prendre des mesures appropriées pour faciliter l'enseignement en japonais et exhorte les employeurs à offrir aux travailleurs étrangers et à leurs familles des possibilités de tutorat. La loi veut favoriser l'amélioration de la qualité des écoles japonaises et demande à l'État de prendre des mesures pour améliorer les salaires de leurs enseignants. Bref, la loi est importante dans la mesure où elle soutient juridiquement les efforts visant à enseigner le japonais aux résidents étrangers.On trouvera le texte original en japonais à la suite de la traduction française.
Table des matières
Dispositions générales (articles 1er à 9)
Chapitre II - Politique de base, etc. (articles 10 et 11)
Chapitre III - Mesures de base
Section 1 Élargissement des possibilités d'enseignement de la langue japonaise au Japon (articles 12 à 17)
Section 2 Élargissement des possibilités d'enseignement de la langue japonaise à l'étranger (articles 18 et 19)
Section 3 Maintien et amélioration du niveau d'enseignement de la langue japonaise (articles 20 à 23)
Section 4 Recherche et études sur l'enseignement de la langue japonaise (articles 24 et 25)
Section 5 Politiques des administrations locales (article 26)
Chapitre IV - Conseil de promotion de l'enseignement de la langue japonaise, etc. (articles 27 et 28)
Dispositions complémentaires
| Traduction française de Séiji Fujimoto |
| Chapitre I: Disposition générales
Article 1er Article 2 Définitions 1) Les termes « étrangers et autres» employés dans la présente loi désignent les ressortissants étrangers ou les individus possédant la nationalité japonaise qui ne maîtrise pas la langue japonaise. Principes de base 1) La promotion de l'enseignement de la langue japonaise doit être mise en œuvre de manière à garantir aux étrangers et autres qui le réclament la possibilité maximale de recevoir l’enseignement de la langue japonaise conformément à leurs souhaits, circonstances et aptitudes. 2) La promotion de l'enseignement de la langue japonaise doit être menée de manière à maintenir et à améliorer le niveau de l'enseignement de la langue japonaise. 3) La promotion de l'enseignement de la langue japonaise doit être encouragée de manière globale par une coordination harmonieuse avec l'éducation et le travail, le contrôle de l'immigration et d'autres mesures connexes concernant les étrangers et autres, et la politique étrangère. 4) La promotion de l'enseignement de la langue japonaise doit être mise en œuvre en reconnaissant qu’il contribue à l’intérieur du pays à l'amélioration de la vitalité des régions. 5) La promotion de l'enseignement de la langue japonaise doit être mise en œuvre de manière à approfondir la compréhension et l'intérêt des pays étrangers envers notre pays, à promouvoir les échanges avec les pays étrangers et à contribuer au maintien et au développement de relations amicales avec les pays étrangers via l’enseignement de la langue japonaise à l'étranger. 6) La promotion de l'enseignement de la langue japonaise doit être réalisée en vue d'approfondir la compréhension et l'intérêt des ressortissants étrangers et autres, pour l'importance de l'apprentissage de la langue japonaise. 7) La promotion de l'enseignement de la langue japonaise se fera en tenant dûment compte de l'importance des langues utilisées à domicile et dans l’enseignement, des ressortissants étrangers, et autres, vivant dans notre pays pendant leur enfance et d’âge scolaire (c’est-à-dire la période allant du début de la première année scolaire, le jour suivant celui où l'enfant atteint l'âge de six ans jusqu'à la fin de l'année scolaire à l'âge de 15 ans). Responsabilité de l'État Article 5 Responsabilités des autorités régionales Obligations des employeurs Renforcement de la coopération 1) L’État central et les administrations régionales, afin que l'enseignement de la langue japonaise au Japon puisse être dispensé de manière appropriée, sont tenus de renforcer la coopération entre les ministères et organismes compétents et les autres organisations compétentes, les organisations qui enseignent le japonais (inclut les écoles prescrites à l'article 1er de la loi n° 26 de 1947 sur l’éducation, les écoles à vocation technique prescrites à l’article 128 de la même loi et les autres écoles prescrites à l’article 134 de la même loi, idem ci-après), les employeurs d’étrangers et autres, et les organisations qui fournissent du soutien aux étrangers et autres, et de développer d’autres systèmes nécessaires. 2) L'État s'efforce de renforcer la coordination avec la Fondation du Japon, les organisations qui assurent l'enseignement du japonais, et les organes administratifs et établissements d'enseignement de pays étrangers, et de mettre au point d'autres systèmes nécessaires pour que l'enseignement de la langue japonaise à l'étranger puisse être dispensé de manière continue et appropriée. Article 8 Le Gouvernement doit prendre les mesures législatives, financières et autres nécessaires pour mettre en œuvre des mesures visant à promouvoir l'enseignement de la langue japonaise. Article 9 Préparation et publication des documents |
